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随着社会经济的发展,中国的乡村社会发生了很大的变化。户籍制度不再受到限制,城乡一体化进程加快,农村外出人口增多,乡村空心化现象严重。农民内部出现分化,农民个体化趋向严重,乡村“半熟人”社会现象普遍,村干部与农民的关系日益复杂多样。复杂多样的干群关系使得村干部在治理乡村事务时陷入困境。本文就是从复杂多样的干群关系入手,来看村干部在乡村事务治理中面临哪些干群关系类型,以及在这些关系类型下村干部出现了哪些治理困境?本研究选取A村这样一个典型的干群关系复杂的村庄,以村民和村干部为研究对象,运用领导—部属关系的测量量表,以情感、忠诚、贡献、尊敬(专业)为维度,制定修改成适合测量干群关系的量表,通过问卷调查、深入访谈等方法对干群关系类型以及村干部在乡村事务治理中出现治理困境的现实情况的资料进行收集分析。研究表明,村干部与农民之间的关系呈现出积极、平等、消极等三种关系类型。这三种关系类型的行为表现分别是合作、疏离、抵抗。其中与村干部是疏离与抵抗的农民在这个村庄中占主导。这部分农民与村干部的情感联系减弱,他们更加重视村干部治理乡村事务的能力。面临三种复杂的干群关系,村干部在乡村事务治理中遇到了很多的困难,如一部分农民不参与乡村事务、不信任不认可村干部,不支持村干部的工作,甚至出现农民抵制村干部工作开展的事件等,这一系列问题导致村干部治理乡村事务无法进行下去,给村干部乡村工作的开展带来很大难题,使得乡村工作无法进行下去,村干部治理陷入困境。