【摘 要】
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随着国家基本药物制度的不断推进，大力宣传基本药物目录，监督基层医疗机构全面实施基本药物制度成为医疗改革的重要工作。胡集镇地处湖北省中北部的农村地区，对其开展关于基本药
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随着国家基本药物制度的不断推进，大力宣传基本药物目录，监督基层医疗机构全面实施基本药物制度成为医疗改革的重要工作。胡集镇地处湖北省中北部的农村地区，对其开展关于基本药物制度的实证研究，能够更加深刻地认识到胡集镇在实施基本药物制度过程中存在的问题，为其深入推广基本药物提供参考意见。通过提升胡集镇居民对基本药物的全面认识，为当地实施基本药物制度减轻阻力，并且为开展工作提供群众监督。
本文首先对基本药物和国家基本药物制度的概念进行解释;其次，分析我国实施基本药物制度的必要性，并根据公共产品理论、福利经济学理论、政府规制理论、信息不对称理论和系统理论，结合笔者在胡集镇的调查数据，分析胡集镇在实施基本药物制度过程中存在的问题;最后，结合相关数据，分析胡集镇出现问题的原因并提出改进工作的建议。
结合系统分析方法，笔者得出以下结论:由于政府承诺的财政补贴迟迟不能到位，影响了胡集镇医生推广基本药物的积极性，进而使基本药物制度的宣传工作、监督工作等都不能落到实处。同时，由于胡集镇医生的绩效工资与基本药物脱钩、医院接待病人的能力有限、基本药物的配送效率较低等因素都制约了基本药物制度的良性发展。
经过系统研究，本文针对胡集镇面临的财务问题、药物问题、宣传问题和监督问题分别提出了保证财政补助足额到位、保证群众优先使用基本药物与惯用药物、与群众面对面宣传基本药物、借助群众力量进行监管等改进措施。
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