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随着改革开放的深入,新农村建设的综合实力和社会条件日益凸显,我国对农村投入逐年增加,农村基础设施建设大为改善,农村经济社会发展日新月异,农民收入稳步增长。从农村社会发展和文化发展现状来看,伴随农民生活水平不断提高,农民的公共需求包括公共文化需求逐步从隐性走向显性,公共文化需求主体不断扩大,需求数量快速增长,但在文化建设与发展的理念,广大农民群众的基本文化需求同公共文化服务能力不足之间的矛盾仍然比较尖锐,城乡发展不平衡和公共文化需求与供给的矛盾依然十分突出。相对城市文化建设在农村文化建设中,文化经费投入不足、文化立法效力层次偏低、基础设施老化不配套、文化机构运转困难、文化队伍人才缺乏、文化需求与供给不对称、公共文化资源偏少等现象依然存在,制约着广大农民对文化成果的享用和文化权利的实现。十七届五中全会提出要重视文化建设,特别是要加强农村文化建设,推动农村文化大发展大繁荣,以农村基层和中西部地区为重点,基本建成惠及全民的公共文化服务体系。这就要求我国文化建设的重点要向村一级倾斜,构建城乡平衡的公共文化服务体系。本文以了解当前农村文化建设的现状为出发点,通过分析农村及村级文化建设中存在的突出问题和文化发展滞后原因,以成都市特色农村文化社区调研和农民文化需求调查为基础,收集并获得一手数据,分析将公共文化服务重心下移到村一级的可行性,探索构建村级公共文化服务体系的农村文化建设新路子。全文共分为六个部分,第一章为绪论,主要介绍论文选题的背景、论文写作研究方法、以及对相关概念、代表性理论、国外较为成熟的公共服务模式和国内目前的研究状况进行了综述,并且针对国内的研究进行了述评,该章为整篇论文的写作做一个铺垫。第二章主要阐述了农村公共文化服务体系建设的基本内容,农村公共文化服务体系包涵的内容众多,本文综合国外成熟的公共文化服务模式和国内研究现状,从农民思想道德、农村基础教育、公共文化基础设施和队伍、政策法规、经费投入五个方面提出了建设农村公共文化服务体系的基本内容。新农村建设需要新农民,而村级公共文化服务体系的建立则是实现传统农民到新农民转变的重要载体。第三章从新农村建设客观要求、培养新农民的内在要求和农民文化权利实现三个部分提出了建立健全农村公共文化服务体系的重要性和必要性。新农村建设需要新农民,农村文化建设是造就新农民的重要手段,而农民文化权利的实现则是其向新农民转变的关键环节。第四章以农村文化建设的现有成果和发展存在问题为基础,分析了导致农村文化建设困难的原因,并指出了当前村级文化建设遇到的一些问题。虽然当前村级文化的发展存在一定的困难,但是一些农村村级文化的建设的成功经验,如战旗村农村文化大院,康庄新型农村社区文化,农科村农家乐休闲文化,还是给我们提供了一些思路借鉴。第五章是本文的核心内容,本章以文化需求调查为基础,通过对战旗村农民文化需求调查问卷,调查了战旗村农民当前主要的文化娱乐方式,村里组织的主要文化活动形式,农民喜爱的文化娱乐项目,当前文化生活的满意度和参加文化活动的目的,从这几个方面了解当前农民对文化的需求,来分析村级公共文化服务体系建设的必要性；以康庄社区文化建设的成功做法为重点,从社区文化基础设施建设,人才队伍建设,文化资源保障机制基本状况入手,得出当前农村村级文化建设经验启示,分析和回答了将农村公共文化服务体系推进到村一级的可行性,从而为后续对策建议的提出作好铺垫。第六章是在前文文化需求和文化建设模式分析的基础上,针对性的提出了从公共文化支持机制、公共文化供给机制、公共文化工作机制三个方面提出建立村级公共文化服务体系的框架思路,这是本文拟解决的关键问题。