城乡结合地带新型城镇化发展研究——以温州市仰义街道为例

• 作 者: 王芙蓉
• 机 构: 福建农林大学
• 出 处: 福建农林大学
• 发表日期: 2017年期
• 关键词: 城乡结合地带 新型城镇化 社会治理 产业结构 生态补偿机制

中国共产党十八届三中全会指出，我们要走一条科学发展的具有中国特色的新型城镇化道路，使我们的城镇真正成为节约集约、产城互动、生态宜居、和谐发展之地。城乡结合地带新型城镇化是城镇化建设的重要内容，是实现城市化的重要组成部分。由于地处乡村和城市的过渡地带，城乡结合地带新型城镇化发展建设在社会管理、土地利用、生态环境、基础设施等方面问题突出。加快城乡结合地带新型城镇化发展，成为当前亟待解决的一个重大课题。　　本文采用文献研究、问卷调查以及个案研究等诸多研究方法，以城乡结合地带新型城镇化相关概念和基础理论为研究基点，从政策、实践、特点、成效四个纬度对城乡结合地带新型城镇化发展的现状进行考察，与此同时对温州市仰义街道新型城镇的发展现状进行实证研究，以点带面总结出城乡结合地带新型城镇化发展中存在的主要问题以及分析导致问题的原因。在此基础上，提出推进城乡结合地带新型城镇化发展的对策建议：第一，提升城乡结合地带社会治理水平。转变观念，树立以人为本的新型城镇化理念；理顺社会治理体制，创新社会治理方法；建立健全城乡结合地带社会矛盾化解机制。第二，创新城乡结合地带土地制度。明确土地产权关系，健全土地物权属性；完善土地流转制度，规范土地市场化机制；创新土地征用制度，健全征地补偿机制；规范土地使用制度，构建土地集约使用机制。第三，加强城乡结合地带新型城镇化公共服务建设。完善基础设施建设；强化公共服务能力。第四，优化城乡结合地带新型城镇化产业结构。发展地区特色产业；升级农业产业结构；提高工业技术层级。第五，加强城乡结合地带新型城镇化社会保障体系。健全城乡社会保障体系；保障失地农民利益；保障农民工市民待遇。第六，加强城乡结合地带新型城镇化生态环境保护。树立绿色、低碳发展理念；建立生态补偿机制；加强环境资源保护和管理。