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一、本文的背景以及选题的意义自1994年诞生以来，网络广告以其迅猛的发展势头已经成为当今的主要广告形式之一，并已经形成了一个经济总量庞大的市场，但网络本身所独有的特点使得网络广告市场无法自发的走上良性发展的轨迹，再加上立法的滞后，监管机关及其工作人员在相关制度、知识、技术方面的不足等原因，因网络广告的制作、发布繁衍出了大量的负面问题，我国网络广告市场实际上处于一种市场失灵且无序的混乱状态之中，这已经且必然会在不久后的将来对我国的网络广告市场本身的发展构成桎梏。本文在对网络广告进行了全面论述及理性分析的基础上，结合市场监管理论，对如何循序渐进的落实和加强我国网络广告的监管提出自己的一些观点。二、本文的结构和主要内容除了绪论以及结论与展望两部分外，本文共分为四章。第一章对网络广告作了概述，首先对网络广告的概念和发展状况进行了客观介绍，并根据不同的标准将网络广告划分为不同的类型，对网络广告的优缺点进行了简要概括，并对网络广告目前存在的主要法律问题进行了阐述和总结。第二章依托经济法学中的市场监管理论对加强网络广告的监管的理论基础和必要性进行了探讨，并论述了网络广告监管的基本原则、网络广告监管的体制模式等理论问题。第三章着重论述和分析了我国网络广告的监管现状及造成此种状况的成因。阐明了我国网络广告的监管现状是由广告监管机关、网络广告本身的技术特性、现行法律法规等多方面主客观原因造成的。第四章则是本文前面所述的对落实和加强我国网络广告的监管所提出的法律措施。这部分内容立足于前二章所述的网络广告的特点及监管现状，以及对网络广告监管必要性的分析和现有监管现状的成因分析，着眼于在我国有关部门应当按照何种步骤如何一步一步实现对网络广告的有效监管，从多方面提出了设想，最后一章是本文的重点所在。三、本文的主要见解本文的第一章是本文的必要铺垫和基础，内容上并无太多的创新之处，因为针对此部分内容多数的研究人员并不存在根本性的分歧。本文相对独到一点的地方即在于力争通过对各家之言的分析，更为完整、合理的表述相关内容。自本文第二章的内容丌始，笔者从微观的角度将网络广告视为一种新型的广告形式，从宏观的角度将网络广告作为一个相对独立的市场。以微观和宏观相结合的方式，侧重依托市场监管理论探讨网络广告监管的理论问题。本文第三章和第四章内容为本文的主要部分。在这两章中，笔者通过对我国网络广告监管的状况的阐述及其成因的分析，提出了我国的网络广告处于监管失灵状况的观点，并根据自己对网络广告的监管问题的见解提出了一系列相对全面的解决网络广告监管问题的五项法律措施。本文的内容部分借鉴了某些学者的已有的研究成果，但主要为笔者通过阅读相关著作、论文及调查后和对网络广告的相关法律问题及其监管的思考成果。