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城镇化是中国现代化进程中的一个基本的战略问题。作为我国西北的重要边陲之地，新疆的社会经济发展水平和城镇化率低于全国平均水平，更严重落后于我国东部省区。《2012-2030年新疆城镇体系规划》明确指出要走城镇化建设发展的途径，实现新疆社会经济的的快速发展，进而缩小与全国平均水平和东部发达地区的差距。《规划》同时提出到2020年新疆城镇人口占总人口比重要达到58％，到2030年城镇化率达到66-68％。新疆城镇化的发展目标给新疆的教育、户籍、医疗、社会保障等体系提出了新的需求和挑战，本文将着重探讨新疆城镇化进程中教育的相关问题。 新疆的城镇化发展目标给新疆教育带来的第一个挑战便是教育投入的问题，由于城镇生均教育成本往往比农村生均教育成本高，那么，随着城镇化率的提高，教育投入是否也会相应地上升？如果教育投入提高的话，会对经济和就业产生什么影响，未来几年新疆不同地区的学生人数分布和人才需求又会因此有何不同，这些都是新疆城镇化发展中所需要思考的问题。本文综合利用投入产出模型、时间序列模型和面板模型等数量经济模型对这些问题进行研究分析，并给出了相关政策建议。本文的主要研究内容如下: (1)新疆城镇化水平与教育投入的关系探究。农村和城镇年生均教育成本存在较大差异，这种差异会对城镇化进程中政府财政支出对教育的投入造成显著影响。一般来说，城镇年生均教育成本比农村年生均教育成本要高，在新疆城镇化发展过程中，教育投入需要相应增加才可以满足发展的需求。本文通过计量经济模型实证发现新疆城镇化率和新疆教育经费之间存在长期均衡的协整关系，城镇化率每增加1％，会带来教育经费增长16.27％。与此同时，误差修正模型的结果表明，新疆城镇化率和新疆教育经费相对均衡状态的短期偏离将以较快速度向均衡状态调整。 (2)城镇化进程中教育投资对经济和就业的投入产出分析。本章指出教育投资的正向外溢作用不仅体现在它可以在长期内从供给侧改善劳动力这一生产要素的质量，同时体现在短期内它可以从需求端拉动经济和就业的增长。本章利用投入产出模型及其扩展模型从需求端测算在新疆城镇化进程中，教育投资的增加对新疆经济和就业产生的完全拉动效应，以期增强教育投资对经济和就业产生的贡献的全面了解。 (3)利用结构分解分析技术探究新疆教育投资对经济和就业拉动效应变动的驱动因素。利用投入产出模型核算了新疆教育投资对经济和就业的完全拉动效应后发现，即便教育投入量相同，2007年和2012年这两个年份的教育投入对各个部门的增加值和就业的拉动效应也不尽相同，这说明除了投资额这一因素，还有其他因素影响新疆教育投资对经济和就业拉动效应。本文利用结构分解分析方法将影响因素分解为投入量变动、直接增加值系数、就业系数和技术系数等因素的变动。 (4)利用面板模型对新疆不同地区未来几年学生人数的分布以及人才需求和缺口进行了预测分析。结果显示，虽然在总量上新疆目前的学生人数足以满足总的劳动力需求，但是由于结构性问题的存在，新疆的人才存在局部紧缺。主要表现为专业技术人才和技能人才的紧缺以及教育、卫生、社会保障和社会福利等第三产业的人才紧缺。 (5)紧扣本文的研究内容，本文从新疆教育投资的三个方面提出了相应的政策建议。新疆教育融资的建议、新疆人才培养和人才引进的建议以及新疆教育改革与经济发展的建议。 本文的主要创新点和贡献如下: (1)建立了新疆城镇化率与教育投入之间的计量经济模型，并进行了实证研究。通过协整分析、误差修正模型和Granger因果检验等方法对新疆城镇化率和新疆教育经费之间的潜在关系做了一系列检验和讨论，结果发现新疆城镇化率每增加1％，将带来教育经费投资16.27％的新需求。Granger因果关系检验结果则显示教育经费和城镇化率在一定程度上存在因果关系，且这种因果关系在“城镇化率的升高带来教育经费需求的增加”方向上更加显著。 (2)利用投入产出模型从需求端测算了教育投资对新疆经济总产出和增加值的拉动效应。结果发现，拉动效应最明显的是教育部门本身，建筑业、金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应等行业的拉动效应也较显著。利用投入占用产出模型测算了教育投资对就业的拉动作用，并且在基本的投入占用产出模型基础上，编制了分等级的的就业向量，利用分等级的投入占用产出模型测算了教育投资对高级技术工、中级技术工、一般技术工等不同等级的就业人员的拉动作用。 (3)利用结构分解分析技术研究了新疆教育投资对经济和就业的拉动效应变动的驱动因素。结果发现，除了教育投入量本身，直接增加值系数、就业系数和技术系数也是拉动效应变动的重要驱动因素，特别地，就业系数的变动对就业总量的增长起着较大的负向贡献，说明技术发展与进步使得新疆劳动生产率有所提高，单位产出所需的劳动力有所下降。 (4)利用面板模型对新疆未来几年的学生人数分布以及人才需求和缺口进行了预测分析，这些预测分析将有助于加强新疆未来的人才建设规划。比如，研究结果显示，新疆存在专业技术人才和技能人才的紧缺以及教育、卫生、社会保障和社会福利等第三产业的人才紧缺。这便要求新疆各地区在职业化教育中，应更注重第三产业职业技能的培训，以降低未来新疆的摩擦性失业，减少毕业生寻找就业岗位的成本。