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经济适用房制度主要为解决中低收入家庭住房问题而产生,在其实施过程中出现很多问题,许多专家学者因此提出了停止建设经济适用房的建议。到底应不应该停止建设经济适用房?本文通过对经济适用房制度以及国外住房保障制度经验深层次分析,试图找到问题答案。
本文介绍了经济适用房制度的背景及其执行中的许多问题,对经济适用房制度的研究成果进行了回顾。以经济适用房制度内涵为基础,从国家免除土地出让金、政府减免各种税费、减免公共设施配套费用、实行政府指导价等四个方面分析了经济适用房“经济”的原因,并从多角度说明了目前我国继续建设经济适用房的必要性。然后通过对世界主要国家住房保障制度经验分析总结出对我国住房保障的启示,最后为我国经济适用房制度改革提出合理化建议。
通过本文的研究,可以得出如下结论:我国大部分地区目前尚不能停止经济适用房建设。经济欠发达地区应继续推行经济适用房制度,且要扩大规模;经济发达地区财政支付能力较强,可根据情况实行“砖头补贴”和“人头补贴”适当结合的方式解决中低收入家庭的住房问题;为了加强经济适用房的管理,政府应出面组织成立非营利性专门机构负责经济适用房各方面的管理;还可以鼓励私人成立全国性的建房协会,政府给予各种政策优惠,多途径解决我国中低收入家庭的住房问题。
本文从新的视角分析了经济适用房“经济”之原因,侧重分析财政利益的牺牲,并根据不同地区经济发展情况提出了不同的建议,期望对我国经济适用房制度改革有所帮助。