【摘 要】
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目前,我国人口老龄化现象不断加剧,对我国的养老问题提出了新的挑战。随着从浙江省试点并逐步推广实践的特色小镇建设日益兴盛,以康养为主导产业的特色小镇应运而生,这类小镇
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目前,我国人口老龄化现象不断加剧,对我国的养老问题提出了新的挑战。随着从浙江省试点并逐步推广实践的特色小镇建设日益兴盛,以康养为主导产业的特色小镇应运而生,这类小镇依托养老产业,逐步探索出一条新型城镇化发展道路。四川省通江县是典型的西部山区贫困县,地方经济水平落后,亟需找到绿色环保产业发展点。广纳镇作为贫困地区小镇,基于当地优质的生态环境,以医疗养老为特色产业培育康养特色小镇,有较强的研究价值。本文以四川省通江县广纳镇作为研究对象,以康养特色小镇建设中政府职能发挥为研究目标,通过文献研究法、案例分析法、实地调查法和经验总结法等研究方法,查阅特色小镇培育相关资料、走访有关人员,对特色小镇建设培育过程中政府职能发挥情况进行分析。借鉴国内外特色小镇建设的成功经验,对广纳特色小镇建设提出建议。本文分为五章,第一章绪论部分介绍研究背景和研究意义,对国内外研究现状进行综述,论述文章的研究方法、目标、内容与思路,概括文章主体结构。第二章研究理论基础及相关概念部分,从我国特色小镇的提出,简述特色小镇及康养特色小镇的内涵与类型特征,并解释相关理论。第三章概述广纳镇及其康养产业企业情况,分析广纳镇政府在特色小镇建设过程中职能发挥情况。第四章对特色小镇建设过程中政府职能发挥存在的问题进行分析。从政府经济职能发挥方面来看,一是政府创造良好环境职能发挥不力,企业发展缺乏良性竞争平台;二是政府宏观调控职能发挥不力,政策调控手段单一;三是提供公共物品职能发挥不足,政府统筹站位不高。从政府文化职能发挥方面来看,一是专业人才缺乏,政府发挥文化职能不力;二是产业品牌打造不力,康养文化氛围不足。第五章对特色小镇建设过程中政府职能发挥提出对策建议:一是改革政府的管理体制和治理模式,简政放权转变政府职能;二是积极发挥经济职能,创新投融资渠道;三是发挥人才对特色小镇建设的带动作用;四是重视社会主体参与及成果分享,促进产城融合;五是吸收国内外特色小镇建设先进经验。
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