社会组织参与居家养老服务生存策略研究

• 作 者: 黄清
• 出 处: 吉林大学
• 发表日期: 2020年08期
• 关键词: 居家养老服务 社会组织 生存策略 资源依赖理论

面对日益严重的老龄化问题及兼顾老年人“在地养老”意愿的需要,经国家《“十二五”老龄规划》与《“十三五”老龄规划》的推进,逐渐构筑起居家为基础的养老服务体系。构筑多元主体参与居家养老服务的过程中,社会组织因其自身独特的组织优势而引发广泛的关注。受社会组织发展过程中数量与质量间不平衡发展的影响,社会组织的生存问题逐渐成为重点。社会组织作为独立主体面对复杂的外部环境会采取何种生存策略,何种生存策略能够有效实现社会组织的良性运营值得关注。基于上述思考,本文借助资源依赖理论对长春市J、Z社会组织的生存策略描述分析与对比研究。通过对长春市社会组织参与养老服务的发展现状及所面临的地域特征进行整体把握,明确社会组织所面临的制度环境基础上分析J、Z社会组织社会组织组织架构、资源依赖关系。重点探讨Z、J社会组织采取何种生存策略,两组之间生存策略有何异同并对不同生存策略产生的影响进行简要分析。J社会组织主要采取收缩式“成本导向”生存策略,调整组织结构,搭建与政府合作关系等策略维护自身生存。Z社会组织采取扩张式“效益导向”生存策略,优化结构与强化组织优势,借助外部企业及社会组织力量,强化政府的反向依赖等策略。Z组织通过自主性的发挥,打破资源依赖导向下组织“碎片化”发展趋势,促进组织与政府间依赖关系的调整。Z、J组织两者生存策略受政府间非对称性依赖关系影响,社会组织参与居家养老服务离不开政府的合作与扶持,在政府与社会组织之间“非对称性依赖”关系下,我们不仅要看到社会组织对于政府的依赖,还应当看到政府对于社会组织的依赖。社会组织有能力通过调动组织自身的发展,利用资源依赖的相互性在获取政府支持的同时保障自身独立性的发展。社会组织生存策略选择过程中不应过分强调组织的对立性造成与政府的脱离,而应当在相互合作的基础上通过调整运营与管理策略等多种生存策略,平衡对政府资源的依赖性与自身自主性之间的关系。最后,对J、Z社会组织采用的“民非+企业”模式进行讨论,“民非+企业”发展模式促进多元主体间平等协作关系的构建,但“民非+企业”模式下,社会组织能否坚持自身的社会目标,避免沦为获利工具还需进行更为深入的探讨与关注。