【摘 要】
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社会保障是现代社会的“安全网”和“稳定器”,社会养老保险作为社会保障制度的重要组成部分,具有保障退休人员的基本生活、维护社会稳定与公平正义、促进经济发展等重要作用
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社会保障是现代社会的“安全网”和“稳定器”,社会养老保险作为社会保障制度的重要组成部分,具有保障退休人员的基本生活、维护社会稳定与公平正义、促进经济发展等重要作用。我国高校教师养老保险制度建立于20世纪50年代,经历了几次变动与调整,形成了“国家——高校”统包负责的养老保险模式,并延续至今。随着我国经济社会的发展,这一制度模式日益失去了赖以存在的制度环境,其缺陷日益突出,成为高等教育事业和社会保障事业发展的阻碍因素。20世纪90年代以来,我国高校教师养老保险制度一直处于改革试点阶段,虽然改革没能取得实质性进展,但也取得了一定的成绩,为进一步探索中国特色的高校教师养老保险制度新模式积累了经验。伴随着人口老龄化时代的到来,世界养老保险制度改革发展的趋势是多层次养老保险模式。探索高校教师养老保险新模式,要坚持公平优先兼顾效率的理念,尊重我国的基本国情、文化传统以及高校教师的职业特点,以有利于高等教育事业与社会保障事业发展为原则。以此为基础,提出由“基础养老金+强制性年金+激励性年金”构成的多层次高校教师养老保险新模式,其中基础养老金以保障退休教师的基本生活为目标,以追求社会公平为价值取向;而强制性年金和激励性年金则以保障退休教师能够生活的体面、富余为目标。为了顺利实现高校教师养老保险制度的转轨过渡,改革应该与高校教师人事制度改革、薪酬制度改革等协调进行,还要恰当处理与其他社会保障项目的关系。针对养老保险制度转轨过渡的待遇衔接问题,本文提出了“中人”在一定年龄范围内可以自由选择留在传统模式还是进入新模式,并对其进行合理补偿的过渡思路。
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