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医疗保障制度作为一个国家经济社会发展的“减震器”和“安全网”,对于整个社会经济体制的改革与发展都有着重要的促进作用,而对于我国这个人口大国而言,农村人口占到人口总数的一半还多,如何发展好农村医疗保障制度对于减轻农民负担,解决农民因病致贫、因病返贫问题具有举足轻重的作用。山西省自2003年首先在15个县(市)开始试行新型农村合作医疗工作,至今已经有5年的时间了,对于新型农村合作医疗制度取得了很多成绩,但在试行过程中也显露出一些亟待完善的问题。本文首先从山西省农村合作医疗制度历史回顾入手,结