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我国高度重视政府信息公开工作,把其作为推进阳光政府、廉政政府、服务型政府的重要举措。十八大以来,国家和省更是加大政府信息公开力度,相继出台多项政策文件,为全面做好政府信息公开工作创造了良好环境。为了促进我市政府信息公开工作的规范化、制度化、常态化,结合东营市政府信息公开现状,论文提出了构建全市县区统一的政府信息公开平台。首先,分析了政府信息公开平台建设背景和所面临的问题,介绍了东营市在信息化发展水平较高的情况下推进政府信息公开的优势,从功能性和非功能性两个方面进行需求分析,并通过流程图和用例图来说明,为东营市政府信息公开平台建设提供设计和开发指南。其次,在需求分析基础上,确定东营市政府信息公开平台系统架构设计,提出系统采用“统一授权、分级管理和多层审批”管理模式,东营市政府作为信息公开主节点,市政府部门为子节点;各县区作为分节点,自行管理本辖区所属部门子节点,保证市级系统共享县区级政府信息。再次,按照最流行、最成熟架构和语言,采用先进稳定的开发技术和架构,按照软件工程全生命周期法,利用UML建模语言进行系统建模,基于B/S结构,应用java开发语言,Linux操作系统和Oracle数据库运行环境,从前台和后台两个方面开展设计,细化主动公开、依申请公开、意见箱等各项流程,给出了详细设计类图,并进行了代码编写和功能测试。最后,东营市政府信息公开平台实现了信息采集、元数据标引等,并能实现分类管理、流程定制、权限分配、依申请公开、督查考核、年报管理、意见箱管理、内容交流学习等功能。通过静态单元模块、软件集成技术手段等,实现市直部门单位、县区通过统一的政府信息公开平台进行信息公开,实现了包括重点领域、企事业单位等重点信息的及时处理和定期绩效考核,同时建立了规范性文件公开和意见箱回复的有效期限预警机制,保证政府信息公开的有效性和规范性。