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二十世纪九十年代以来,我国社会矛盾的数量、规模和强度都日趋高涨,与此同时民众的权利意识和诉求表达能力也日趋增强。两方面的共振对我国传统的分散式信访处理模式构成了严重的挑战。为了应对这一挑战,理论与实践工作者近年来开始探索整合性的信访服务——“一站式”信访服务。它代表了我国信访服务未来的发展趋势,值得深入总结和发展。通过资料分析和实证调研,本文作者对我国各地尤其是上海市虹口区的“一站式”信访服务实践有了较为深入的认知和理解。在这一基础上,论文首先借鉴协同政府、网络化治理及整体性治理理论,构建出一个较为系统的整合性政府回应(包括信访回应)框架；然后,基于整合性的分析视角,反观我国信访服务制度的发展进程,剖析了传统分散式信访服务的特征与不足,并系统梳理了新《信访条例》中有关整合性信访服务的四个方面；接着,总结分析了全国各地“一站式”信访服务实践的整合性特征,主要包括组织整合、目标整合、流程整合和信息整合四个方面；紧接着,文章以上海市虹口区的“信访联合接待大厅”作为个案,具体分析其目标定位、组织机构、流程再造和信息系统,以及为了实现整合性信访服务在资源配置、人员激励和社会力量整合等方面的具体举措。最后,论文从回应速度和回应效度两个方面,检验和评估了虹口区整合性信访服务的成效。论文提出,整合性政府回应的核心内涵是指,政府对于公民的需求,协调和整合各种相关的资源、力量共同工作,以提升政府回应的速度与效度；对整合性回应(含信访回应)的分析,主要包括四个方面：(1)产生的初始条件——制度性环境、部门失败与前期基础；(2)结构性因素——目标整合、组织整合、信息整合与流程整合；(3)制约性因素——文化差异、资源配置及激励机制；(4)结果衡量——回应速度与回应效度；传统的分散式信访回应存在信访机构权责错位、组织结构散乱、渠道不畅、程序不清、信息闭塞等弊端；基于新《信访条例》创新的“一站式”信访服务,主要从目标定位、组织机构、流程再造和信息整合四个方面构建了整合性信访服务体系；整合性信访服务是我国信访工作的努力方向。