论正当程序原则

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无论是在英国法上还是在美国法的早期,正当程序都只具有程序上的含义.在美国,通过大量的司法实践,正当程序逐步衍生出实质性的含义.实质性的正当程序是实体法原则,主要限制立法部门,要求法律必须符合公平和正义的标准.如果法院认为国会制定的法律剥夺个人的生命、自由和财产不符合公平和正义的标准,将宣告这个法律无效.中国由于受"重实体轻程序"观念的影响,缺乏形式合理的观念,也缺乏自然法的法律文化基础,因而难以滋生程序正义的观念,在这种情况之下建设真正的法治社会是困难的.建设法治社会要求我们必须接受法治社会的价值观念.研究正当程序原则并恰当地加以改造,为我所用,能够在一定程度上指导我们的制度选择与宪政体制的结构调整,完善相应的法律制度,增进程序法制建设的进程.在完善行政程序方面,我们应当克服传统法律文化对程序法治建设的排斥力量,借鉴国外有益的行政程序法治的建设经验,促进中国行政程序的法治化、规范化,达到政府行为公平与效率的平衡,保障行政相对人的权利.在完善宪法程序方面,应当力求在宪法中贯彻正当程序的精神,以期更好地保障公民的人身自由.
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