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党和政府历来高度重视“三农”发展问题,到目前已经连续13年中央1号文件聚焦“三农”主题,全国上下表现出对“三农”问题的重要性认识的高度一致。但也正因为如此,“三农”发展过程中所暴露出来的困难和问题就尤其引人注目。不可回避的是,我国坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“四化”道路上,农业已经逐渐呈现出“短板”现象,城乡发展的差距有逐步扩大的迹象,导致农村地区资源和要素呈现出单方面向城市转移,进一步造成了农村资源紧缩、产业结构单一、经济效益低迷等多重负面因素叠加,形成非良性循环,极大地制约和影响了“三农”地区的发展壮大。 从金融支持“三农”的角度看,我国目前已经逐渐形成了以银行业金融机构为主导,以非银行业金融机构、微型金融组织为补充成的多层次、广覆盖、适度竞争的农村金融服务体系,农村金融生态环境得到有效改善,金融供给网络覆盖面大大延伸,农村金融服务满意度、便利度和可得性得到有效提升。但从重庆地区来看,农村金融仍然是整个金融系统中较为薄弱的环节,还存在较多的问题和较大的压力。主要体现在:一是农村金融服务体系“形似而非神似”,有待进一步健全完善;二是农村地区有效信贷供给不足,约束性条件较多;三是农村地区民间金融繁荣,存在较大的潜在风险;四是农村地区金融需求发生新的变化,服务模式亟待改变等。 为探索缓解农村金融难题的现实途径,本文着重研究了重庆农村商业银行在支持“三农”发展方面的措施和经验,主要从四个方面加以论证:一是农村金融机构管理架构、市场定位和业务重心,体现其在农村市场上开展业务的动力来源,以及发展方向的正确性;二是推进基础金融服务全覆盖,侧重分析如何提高农民的金融可获得性;三是运用现代信息技术创新更多线上产品和服务,表明现代科学技术发展对改善农村地区金融服务具有极大的推动作用;四是重点解决农村地区融资难、融资贵问题,探索合适的产品和方式准确对接农村资金需求。最终,基于实际工作中服务“三农”的经历,提出自身的见解和思路。