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商业银行在国民经济中占有着十分重要的地位,它既是中央银行货币政策的首要传递者,又是为国家经济建设筹集和分配资金的枢纽,保障着社会再生产的顺利进行。伴随着我国经济进入新常态,利率市场化进程加快、外资银行纷纷涌入,我国银行业正面临着前所未有的机遇与挑战。中国农业银行是新中国建立之后成立的首家国有银行,在我国银行业中极具代表性,同时还承担着服务三农的重任,对我国的第一产业具有重要的支持作用。面对日益激烈的竞争局面,中国农业银行在开展财务管理时,越来越重视财务战略的前瞻性和预测性,以使其配合企业的战略转型,从而提高企业的核心竞争力。可见,探索与制定具有战略性的企业财务战略势在必行。而财务战略矩阵理论,正是从战略发展的角度对企业的财务状况进行研究,通过构建出评价企业资金余缺状态和价值创造能力的两大体系,反映出企业的可持续增长能力和经济增加值水平,可以为企业财务战略的制定与决策提供更有价值的参考意见。本文选择中国农业银行作为研究对象,选取其2012-2016年在上海证券交易所上市的相关财务数据,利用财务战略矩阵计算出中国农业银行的资金情况与价值情况,构建出中国农业银行的财务战略矩阵模型,并发现中国农业银行最终定位在矩阵的第三象限,属于资金盈余但价值减损型企业。接着从财务战略矩阵角度对中国农业银行定位在第三象限的原因展开分析并给出优化建议,最后总结了本文的研究结论,并指出了本文研究的局限性。本文通过对财务战略矩阵理论的分析和应用,完善了现有的财务战略评价和决策体系,证明了该理论在实际操作中的可行性,具有很好的理论意义。通过对中国农业银行这一行业代表性企业的案列研究,可以全面的了解其财务战略情况及存在的不足,为中国农业银行的管理者提出具有针对性的战略改善方案,助力企业长远发展,同时也为行业内其他企业的财务战略研究提供参考,对整个银行业的发展具有现实指导意义。