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一、研究的意义
在我国社会转型进入新的历史时期以后,社会利益主体和社会需求开始呈现多元化取向,从而也需要社会管理和服务的多元化。加快发展以改善民生为重点的社会公益组织,将为我国社会的良性运行与和谐社会的建设注入新的活力和动力。
社会公益组织致力于社会公益事业,具有民间性、非营利性、公益性、自主性等特点,在参与社会保障、解决民生问题、调节社会分配、推动社会文明建设等方面发挥着不可替代的重要作用。近年来,由于对外开放和政府的推动,我国社会公益事业稳步发展,在经济社会发展中的作用越来越明显,从社会历史发展的幕后走向前台,扮演着新的重要的时代角色。
社会公益组织从事的是一项充满着爱心、善行和诚信的事业,它的口袋是透明的,它是让人可以放心的。但是事实并非完全如此,由于社会公益组织天然的公益产权性质及所有者缺位的特点导致社会公益组织及其管理者与捐赠者等利益相关者之间存在信息不对称,捐赠者等利益相关者在信息获取和处理方面处于弱势,常常因为捐赠款项使用不透明,或是因为公益组织内部管理不到位,从而引发各种公众对公益组织的不信认,造成公益组织公信力不高。
面对公众对公益组织的质疑,作为中国的公益组织,如何使用好捐赠资金,开发好的慈善项目,已经成为摆在全国慈善工作者面前的严重挑战。因此,公益组织急需建立透明的信息披露制度,加强公益组织的公信力的建设。
随着新闻发言人制度在我国的建立和发展,公益组织建立新闻发言人制度是建立透明的组织信息披露制度的有效手段。
二、研究方法
本文对2009年,中民慈善捐助信息中心在开展全国性慈善组织中进行的“5·12汶川地震”捐赠信息披露和机构常规信息披露情况的统计调查结果--《全国性慈善组织信息披露监测报告》进行分析,指出,目前公众捐赠意识不强的因为在于对捐出去的钱不放心,对公益组织不信认的结论。通过问卷调查法,在搜狐健康栏目上进行问卷调查,了解公众对公益组织的普遍看法,找出目前公益组织存在的主要问题,从而指出公益组织建立新闻发言人制度的必要性和紧迫性。
本文又通过个案访谈几家具有代表性的公益组织,以及在笔者所在的工作单位(中国红十字会)内部进行问卷调查法,了解目前公益组织在宣传方面所面临的困难和急需解决的问题,从而进一步阐述建立新闻发言人制度的重要性和紧迫性。
三、主要内容
全文共分为五章,第一章主要论述了新闻发言人制度在中国的建立,重点提出了公益组织目前建立新闻发言人制度的现状；第二章介绍了目前公益组织的现状,通过网上调查、个案走访、问卷调查的方式,了解公众对公益组织的普通看法,指出,公益组织由于信息披露不及时、不透明,影响了公益组织公信力,从而进一步指出公益组织建立新闻发言人制度的必要性和紧迫性；第三章结合目前部分公益组织设立新闻发言人制度的情况,分析了得出公益组织建立新闻发言人制度存在的主要问题；第四章重点论述了如何加强公益组织新闻发言人制度的建设,通过分析政府、企业与公益组织的区别,提出了公益组织新闻发言人制度的基本职责和基本要求；第五章探讨了公益组织新闻发言人所应具备的素养,从政治素养、新闻素养、专业和文化知识素养、语言素养、自身气质方面论述了作为公益组织新闻发言人所应具备的不同特点的素养。
四、主要贡献
通过本文的研究,提出了公益组织要增强公信力,树立良好形象,必须尽早建立新闻发言人制度,并根据公益组织的特点,较为详实地论述了如何加强公益组织新闻发言人制度的建设,以及公益组织新闻发言人所应具备的素养,为公益组织建立新闻发言人制度提供参考。