【摘 要】
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近年来,城市公共环境卫生管理事业越来越引起人们的关注,伴随这政府改革和公共服务外包的发展,公共环境卫生事业也逐步开始市场化改革。我国的城市公共环境卫生市场化改革始
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近年来,城市公共环境卫生管理事业越来越引起人们的关注,伴随这政府改革和公共服务外包的发展,公共环境卫生事业也逐步开始市场化改革。我国的城市公共环境卫生市场化改革始于深圳等南方沿海城市。晋江作为县级市公共环境卫生市场化改革起步较晚,市场化广度和深度都不够,市场化模式也主要沿用深圳等地早期的模式,仅将道路保洁进行市场化招标,以及生活垃圾处理采用BOT模式运营,远远跟不上经济的发展和人们需求的提高。本论文综合运用系统分析,对国内外公共环境卫生市场化改革的特点、趋势、存在问题及成因进行了系统分析,考虑晋江的实际情况,对晋江市公共环境卫生管理市场化改革的发展进行研究,找出现阶段制约晋江市场化发展的存在问题,探究形成问题的原因,并借鉴国内外先进的理论研究成果和时间经验,提出符合晋江市市情,具有可操作性和创新性对策建议。主要建议有:提高市场化程度;健全市场机制,规范市场竞争,建立起公平、有序的市场竞争秩序;完善监督机制,实行公共治理,主要由政府、公众、第三部门、社会舆论共同治理,形成全社会共同参与的模式;完善改革配套措施,主要是各部门配合机制;建立健康的价格体系,科学合理地测算环卫成本;提高市民参与程度;创新市场化管理模式,包括推广城乡环卫一体化、PPP模式、智慧环卫等新型管理模式等。
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