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采矿工业是工业生产所需原材料和能源的基础工业，在实现四个现代化建设的进程中，占有极其重要的地位。与其他工业部门相比较，煤矿的安全问题历来就显得非常突出。我国煤炭资源埋藏深度较大，大都仅适合井下开采。加上煤矿职工的劳动条件十分差，煤矿灾害的危害大大高于其他国家，煤矿的安全生产形势十分严峻，死亡率大大高于世界上其他主要产煤国家。我国煤矿安全状况堪忧，除了煤炭资源存在的条件和自然灾害严重外，我国煤矿数量过多、煤矿装备水平过低、生产系统不完善、大多采用原始落后的采煤方法、不具备安全生产的必要条件、人员素质差、管理水平落后、安全投入不足也是重要原因。煤矿安全的严峻形势，严重影响了我国煤炭工业的健康发展和社会的稳定。
对于现代的安全系统工程，企业的事故预防不仅仅依靠安全技术、安全工程设施等硬手段，同时也必须采取安全管理、安全法制、安全教育等安全科学的软技术。尽管做了很多工作，采取了一些措施，但还是没能完全避免事故的发生。经过人们深刻的反省和系统科学的分析后发现，在安全文化提出之前，我们在事故致因的认识中，对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺。在常规认识到的人的安全知识、安全技能、安全意识之外，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。这些因素的全面归纳，就是人的文化，人类的安全文化，它全面、深刻地影响着人的观念、思维和行为，从而形成客观的物态和环境的安全质量。由此，要保证人的行为和生产环境的安全性，需要从人的基本素质出发，即建设安全文化建设的思路、策略，进行系统的安全文化建设。靠推行安全文化来改变思维方式从根本上解决煤矿企业的安全问题。
本文的第三章以平煤天安十三矿为具体案例，通过对十三矿现场调查、领导访谈、文本资料收集、问卷调查的形式分析十三矿的安全文化建设，并通过问卷统计结果和运用模糊综合评价法对十三矿安全文化建设具体情况的进行了评价，发现十三矿的行为文化建设相对于其他几方面较弱，具体表现在：员工参与安全活动的积极性不高、员工之间安全经验的交流程度低、企业安全教育培训的内容流于形式。通过深层次的分析，我们了解到十三矿安全文化建设存在的根本性问题还是未形成完整的安全文化建设体系，没有清晰的安全文化建设推行思路，从而导致十三矿安全文化的影响力不足。
本文的第四章结合十三矿安全文化建设的具体情况，并基于“事故致因”原理设计了十三矿安全文化建设体系，提出从企业内部安全文化建设(其中包括内部安全文化建设的对象与内部安全文化建设区域)企业外部安全文化沟通(其中包括外部安全文化沟通对象及外部安全文化沟通环境)两方面入手，将安全观念文化建设、安全制度文化建设、安全行为文化建设、安全物质文化建设贯穿于企业内部安全文化建设其中。
我们知道企业安全文化建设的关键在于推行落实。所以在本文的第五章给出了十三矿业安全文化建设推行的具体思路：首先要做的是企业安全文化自我评价工作；其次由企业安全管理部门带头制定企业安全文化建设的方案，在制定方案的同时，必须要求企业各层人员广泛的参与互动；然后企业开始按已制定的方案进行组织实施；待安全文化建设到一定时期，企业在对这一时期的安全文化建设进行检测与评价，从而及时了解企业安全文化建设现状，完善改进方案，为以后企业的安全文化建设提供动态的决策依据，使企业通过自我评价、方案实施、效果测评、持续改进等一系列活动使安全文化建设不断提升。整个过程其实就是一个循环反复、不断评价、不断改进、不断完善的一个过程。当然，在整个建设体系推行的过程中我们还须遵守安全观念统一、安全目标明确、安全方案细化、安全执行强化、安全考核严格这六个原则。只有这样，才能使安全文化体系这一抽象的概念更具体化，更有实际操作性。
通过整篇论文的完成，我们了解到煤矿企业只有通过安全文化建设才能实现本质安全，从根本上杜绝事故发生。虽然有些企业已经意识到了这一点，但在实际的实行过程中大多还是通过直接经验或是间接经验，延续企业之前的安全文化，或是直接借用同行业其他企业的一些安全文化建设经验，来进行安全文化建设，没有自己的一个全面完整的安全文化建设体系(不知道安全文化建设具体的内容是什么，也不知道针对企业不同层次的员工具体该怎么做)，也没有清晰的安全文化建设推行的思路(不知道如何入手来做这件事，在做这件事时如何做到有步骤、有条理、有序的进行)。
本文正是针对这一情况，以十三矿为例，先对十三矿做了评价，找出该企业存在的问题，并基于“事故致因”原理有针对性的为该企业设计了一套安全文化建设体系。在设计十三矿安全文化建设体系时，考虑到一个健全的安全文化建设体系，不仅要从企业内部安全文化建设方面入手，而且要考虑到企业外部安全文化沟通，使得这一安全文化建设体系更全面更周到。同时，也必须有明确的推行思路和方法，于是随后给出了十三矿安全文化建设推行方案，只有这样，才能使安全文化体系这一抽象的概念更具体化，更有实际操作性。
管理讲求执政力，文化注重执行力，企业安全文化只有外化于行、固化于制、内化于心，才有安全基础上的持续、和谐、稳健发展。煤矿企业的环境在改变，整个社会乃至国家的宏观环境也在发生着变化，所以煤矿企业安全文化建设同样也需要遵循因地制宜、与时俱进原则。本文提出的方案仅为一家之言，具体实践还需企业的进一步检验，希望本文的研究能为我国煤矿企业的安全文化建设提供一定的借鉴和参考价值。