论增强政府在当前社会保障中的责任

• 作 者: 孙凤华
• 发表日期: 2008年01期
• 关键词: 社会保障 政府 责任 和谐社会

社会保障制度是人类社会经济发展的产物,更是人类文明进步的标志。现代社会保障制度与政府的参与密不可分。本文主要论证了当前我国政府在社会保障中责任不足的问题,并就增强政府责任的依据和措施等进行了分析。本文首先界定了社会保障的内涵与外延、功能与影响因素,并就社会保障的责任主体构成和我国社会保障发展历程中政府责任的演变进行了分析。其次,本文描述了当前我国政府在社会保障中责任不足的现状,包括财政责任的混乱、立法滞后与监管不力等,接着从经济发展水平、社会保障定位和市场经济的负面影响三个方面分析了造成当前政府责任不足的原因。结合当前我国经济社会现状和所处的国际环境,本文重点探讨了增强政府责任的依据。目前,我国正处于社会转型期,各种社会问题的聚集要求政府在社会保障中承担更大责任以实现社会稳定和经济发展。事实上,我国经济的发展也为政府责任的增强提供了可能。同时,政府在社会保障中责任的大小也与本国的文化制度有密切的关系,无论从传统观念、意识形态还是发展路径的依赖方面考虑,我国政府在社会保障中的责任都应该得到增强。最后,本文提出了针对性建议,包括加大财政投入,完善社会保障立法,重视社会组织的作用,建立起覆盖城乡的社会保障制度等。