【摘 要】
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农业一直是我国经济发展的重点。但是我国农业发展面临的最大难题是资金缺乏,这是造成农业发展滞后的根本原因之一。而利率作为资金的价格,是农业资金流向的“指挥棒”。一直
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农业一直是我国经济发展的重点。但是我国农业发展面临的最大难题是资金缺乏,这是造成农业发展滞后的根本原因之一。而利率作为资金的价格,是农业资金流向的“指挥棒”。一直以来,农村金融市场利率管制以低于市场均衡的利率向“三农”领域提供廉价的资金支持。但是,也出现了实际存贷款利率倒挂、农村金融机构效率低下、农村资金外流、农户贷款供不应求等一系列问题。随着我国经济市场化改革的全面推进,农村利率管制的负面效应逐步超出了政策贴补对“三农”的正面支持效应。因此,逐步放松农村金融利率管制、实施利率市场化改革的思路被提上议事日程。近年来,国家采取了包括放大农村金融机构贷款浮动权限、农村信用社利率市场化改革试点改革等一系列政策措施。通过理论和实证的分析验证,农村利率市场化改革应当并且已经取得了一定的成效:农村信贷投放增长、对经济发展的支持越发突出;农户信贷条件改善;利差的扩大使得农村金融机构的财务可持续性提高。但是农村利率市场化改革也面临一些限制性因素,影响改革效果的充分体现,甚至会使改革产生一些负面效果。本文在对这些限制性因素进行充分剖析的同时,也对此提出了政策改革的措施建议。
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