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1994年,国务院批准设立“国家杰出青年科学基金”(以下简称“杰青基金”),并委托国家自然科学基金委员会(以下简称“基金委”)实施管理。从1994年设立至2016年的23年间,杰青基金共投入经费约67.5亿元,资助3600余人,培养了一大批科技领军人才,对我国的科研事业起到了不可忽视的推动作用,目前杰青基金也已成为基金委最响亮的人才类品牌基金。本论文从历史学角度出发,通过查阅档案文献、梳理历年数据、以及对基金委管理者及部分杰青进行口述访谈等途径,来探究杰青基金的设立背景、经过,以及不断发展和完善的过程,同时对杰青基金设立至今所产生的历史效应进行分析总结。 通过研究可知,人才断层与流失严重、科学事业的发展亟需一批学术带头人是杰青基金设立的历史背景。陈章良在1994年2月18日向李鹏提议设立“总理青年科学基金”是杰青基金诞生的直接契机。基金委自1986年正式成立以来在人才培养方面所做的一系列工作以及科学基金制的独特优势,加上基金委自身的积极争取使其成了杰青基金的管理实施者。杰青基金的发展历程与高层领导人的重视密切相关,具有明显的中国特色。 杰青基金从设立至今已有23年历史,其管理办法修订了4次,资助范围呈现出“小范围——扩大——小范围”的动态变化,资助强度和周期也进行过多次调整,以不断适应基础研究的规律。分析杰青群体数据可知,其在地域分布、性别差异、专业技术职务等方面呈现出较大的不均衡性,具有明显的精英性质。作为以培养高端人才为目标的人才计划,杰青基金的发展在一定程度上是中国社会和科研事业快速发展的映射。 杰青基金实施23年来,产生了诸如培养了一批学术带头人、取得了一批卓越的学术成果、推动了中国科学融入国际等显著效应。但随着中国经济社会以及科研环境的发展变化,杰青基金面临着新的问题,产生了一些负面效应。比如,杰青基金目前的奖励性质和光环效应已使其偏离了设立初衷、杰青基金后期管理不到位、杰青“研而优则仕”现象严重等。笔者认为,杰青基金作为20世纪90年代为培养跨世纪学术带头人而设立的人才项目,在一定程度上已完成了特定时代的历史使命,再用设立时的初衷和目标来评价如今的杰青基金,显然是不合适的。至于杰青基金未来发展和走向则需要更深入的研究,希望基金委及社会不同层面引起重视,并开展研究。 基于研究,针对杰青基金目前所面临的负面效应,笔者认为,营造良好的科研环境是当务之急,建议国家和基金委给出积极正确的引导,不可将杰青基金过度“利益化”。其次,从制度层面上,需要基金委对目前杰青基金的评审环节、年龄上限等方面进行研究,确保其能在最大程度上符合科研人员的诉求。另外,基金委还需加强后期管理工作,并开展史料、数据的收集与研究工作,以期未来能从更长时段对杰青基金做出更为客观、公正的评价。