完善河南省文化产业金融支持政策研究

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当前我国正处于重要的经济转型时期,在以采矿业、制造业和能源业为代表的第二产业出现产能过剩的情况下,文化产业做为21世纪最具潜力的新型产业一直保持良好的发展态势。且随着全球对污染治理、生态文明建设的逐渐重视,文化产业以其绿色环保、低物耗、高收益的独特优势日益得到世界各国政府的扶持,并逐步发展成为支柱性产业。近年来,在时代发展客观需求和中央政府的统一指导下,河南省委省政府采取一系列政策措施,积极推进文化体制改革,创造良好产业环境,着力培育文化产业市场,使河南省文化产业发展进入崭新阶段。虽然河南省文化产业一直保持良好的发展势头,但由于我省文化产业起步较晚,文化产业发展水平与实现“文化强省”的战略目标之间存在很大差距。通过借鉴国际发达国家文化产业的发展经验,为我省文化产业政策提供一定的参考。目前世界发达国家基本是对文化产业的支持政策一般分为三种模式,分别是以市场导向型为主的美国模式、以行政政策指导为主的法国模式以及以混合指导型为主的韩国模式。三种模式对我省文化产业支持政策具有很大的启发。但由于文化产业“轻资产”的特点,我省文化企业难以在金融市场上获得有效的资金支持,企业规模发展较慢。文化产业增加值在国民经济中的比重远低于发达国家。金融业是产业发展的血液,同时产业发展也是滋养金融业的土壤。一方面河南省存在着文化产业金融支持困难的问题,另一方面随着能源、化工产业的产能过剩和利润降低,金融业亟需开拓新的业务范围。因此以政府为媒介对文化产业和金融业牵线搭桥,将为文化产业与金融业协同发展以及河南省经济发展注入崭新活力。本论文通过查阅大量国内外文献资料,借鉴前人研究成果,着重研究制约河南省文化金融发展的瓶颈问题,将理论与实际中的现象相结合,总结当今国内外学者对文化产业金融支持政策的研究成果,使研究方向和写作思路更加清晰。并建立计量经济学模型,分析文化产业发展与国民经济发展的相关性,为政府支持文化产业发展提供数据支持。最后比较国外发达国家文化产业金融支持政策,总结文化产业发展经验,得出河南省文化产业金融支持政策存在的落实滞后、金融机构信贷政策与文化产业政策不匹配、缺乏文化金融专业人才,品牌效益不足等问题并提出完善河南省支持文化产业发展的金融政策应注重建立健全文化资源的资产化体系、改善文化金融环境、建立专业人才培养机制和整合文化资源走集约化发展之路的政策建议。
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