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退役士兵安置工作,是随着士兵的出现逐渐发展起来的,关系着军队的稳定和发展,关系着国防的安全。在不同的时期和不同的社会制度下,退役士兵安置的模式和方法都不尽相同,要随着经济社会条件的变化而变化,促进经济社会的发展。新中国成立后,建立了由政府对国家各项事务进行指令式管理的经济制度,与之相适应的退役士兵安置制度为经济发展和社会稳定做出了贡献。但随着市场经济的建立和发展,指令型的安置方式与之发生了矛盾和冲突,安置工作顺利开展的难度越来越大,安置方式迫切需要改革和完善。对退役士兵安置工作的研究,丰富退役士兵安置理论,可以为现在的退役安置改革提供历史借鉴,为退役安置政策制定提供科学基础。同时,理论的拓展也有益于我国法律和社会制度的完善。本文将研究对象设定为云南退役士兵安置问题,通过对云南退役士兵安置工作基本情况的分析,对以前的理论成果的梳理研究,提出对策建议,希望通过理论研究指导当前的工作。云南位于祖国西南部,即是抗日战争和解放战争的大后方,又是和平时期祖国对外开放的西南前沿。在地形地势、自然资源、民族构成、人文观念等方面有着自己的特点。虽然不是传统的兵源大省,但安置任务却在各省份中位居中上。云南作为西部边疆的经济欠发达省份,安置工作遇到的困难和问题也亟待解决。全文共五章十六节,从界定相关概念出发,运用服务型政府理论、公共产品理论、就业能力理论,对退役士兵安置工作的演进历程进行了研究,对法律法规和政策规定进行了梳理、对类型进行了分析,在此基础上,认真总结现在云南退役士兵安置状况,深入剖析产生的矛盾及原因。存在的问题主要有岗位安置难度逐年加大、岗位安置的隐性成本高、岗位安置公平性难保证和自主就业安置的不可持续性等。产生问题的原因主要是:计划分配安置与市场用人机制相矛盾、安置过程存在功能错位、退役士兵缺乏有效的职业规划和退役士兵的安置权益缺乏法律保障。在剖析了问题及原因后,本文积极借鉴发达国家政府安置退役士兵的启示和经验,结合云南实际提出加强退役士兵安置的法制建设、加快建立退役军人管理保障机构、转变安置观念适应市场经济发展、加大资金扶持力度减轻安置压力、加强顶层设计完善安置政策等对策建议。本文通过研究发现,在保障岗位安置的同时,云南省对自主就业的退役士兵,在教育培训、劳动保障、社会保障、就业创业等方面陆续出台了一些政策措施,但多是对国家政策的转发或是所遇到问题的补丁式的修正,并没有系统性的解决办法,取得的实际效果并不十分明显。希望通过梳理云南退役士兵安置存在的问题原因及对策分析,为健全退役士兵服务保障体系和相关政策制度上贡献自己的一份力量。