论我国破产法中债务人自行管理制度的完善

• 作 者: 刘心
• 出 处: 南京大学
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: 重整 债务人自行管理 德国破产法 制度完善

债务人自行管理是一种企业控制经营权的分配模式,其内涵是债务人管理层在重整期间继续保留经营控制权,并主导企业的重整、经营事务。该模式有助于调动债务人参与重整的积极性、节约重整成本、提高重整成功率,因此自上世纪诞生于美国以来,便受到世界范围内的学习和借鉴。我国现行法也己经引入债务人自行管理模式,奠定了适用该模式的制度基础,接下来很有必要对其适用规则进一步完善。但是,由于债务人自行管理模式大大增加了债务人滥用程序、损害债权人利益的风险对于债务人自行管理模式的完善不能建立在一味地放宽债务人自行管理模式的适用上,而是应当适度地加强债务人参与重整的自主性。为了更好地发挥自行管理模式对重整的促进作用,减少其对于债权人利益保护的负面影响,应该在促进、保障债务人自行管理的基础上,加强对债务人的监督,实现促进、保障该制度的实施和加强监督这两者之间的平衡。然而,无论是现行全国性法律的规定,还是实践中部分地方法院制定的地方审判业务文件,虽然都针对债务人自行管理模式的适用提供了制度保障,但在规则上都不尽完善,都未能很好地实现上述平衡。相比之下,德国法在这个问题上恰恰很好地平衡了促进、保障债务人自行管理和强化对债务人监督的目标,其丰富、详细的制度为我国提供了良好示范。因此,笔者充分利用在德国学习交流的宝贵机会,对德国债务人自行管理制度进行深入的研究,希望为我国债务人自行管理制度的完善提供参考和借鉴。“问题的提出”部分提出了本文研究的主题:如何完善债务人自行管理制度,使相关规定既能发挥债务人自行管理的优势,又能控制债务人自行管理带来的风险。本文的正文分为六个部分。第一部分介绍了我国债务人自行管理制度的发展历程。第二部分深入分析了我国债务人自行管理的制度现状,详细介绍了当前《企业破产法》和地方各自出台的审判业务文件中针对债务人自行管理的规定,并探讨分析其不足之处。由此,本文尝试以比较法的视角寻找可能的借鉴,在第三部分介绍了德国债务人自行管理制度建立、发展的历程。第四部分详细介绍德国债务人自行管理制度的具体规定。第五部分探讨借鉴德国法的必要性和可行性。本文的第六部分从比较法的视角出发,进一步提出我国债务人自行管理的完善路径,并针对促进、保障债务人自行管理和加强监督两方面,对完善我国的债务人自行管理模式的适用规则提出一些建议。最后为结语。