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当前我国正处于由传统社会向现代社会过渡的时期,社会工作者正是在新旧体制交替的时代背景下产生,经过30多年的发展,社会工作者已经成为社会主义现代化建设的一道亮丽的风景线,是构建社会主义和谐社会的重要推动力。然而,作为新生事物,社会工作者的发展还不尽如人意,常常遭遇尴尬和困境,这种尴尬产生的原因有：社会工作者的待遇不高,社会大众对其认识度和接受度低,还有社会工作者在岗位设置方面也存在缺陷。社会工作者在队伍建设方面存在众多问题,归根结底在于我国社会工作者的立法不完善,具体表现在：关于社会工作者的立法数量少