【摘 要】
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近些年来,我国城镇化快速发展,各地城镇化水平极大提高,相应的制度和保障不断完善。随着国家新型城镇化规划的出台,我国城镇化将向着更高质量的发展方向和水平迈进。黑龙江省
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近些年来,我国城镇化快速发展,各地城镇化水平极大提高,相应的制度和保障不断完善。随着国家新型城镇化规划的出台,我国城镇化将向着更高质量的发展方向和水平迈进。黑龙江省城镇化发展迅速,发展模式多元化,发展水平更是位居全国各省前列。推进新型城镇化的发展势必要求黑龙江省以更大的财力作为发展新型城镇化的有力保障。当前,黑龙江省地方财政收入增长速度放缓,财政支出刚性不断增大,巨大的财政资金需求以及持续增长的地方政府债务使得地方财政风险日益凸显。黑龙江省政府虽然积极应对财政风险并进行了相关财政风险的防控工作,在财政预算绩效管理、财政活动同步监督以及财政评估机制的建立等方面做出一定成绩,但仍然存在一些问题。在这种情况下,黑龙江省政府在积极推进新型城镇化发展的同时,应该加强对地方财政风险的防控,为新型城镇化的发展提供良好的财政运行状况,保证新型城镇化的高质量和高水平发展。结合以上因素,在黑龙江省已有的关于财政风险防控研究的基础上,针对新型城镇化发展这一特定背景,运用文献综述法、实证分析法、归纳总结法、对比分析法等方法,以新型城镇化进程中黑龙江省地方财政风险防控为视角,对黑龙江省地方财政风险防控现状进行分析。同时分析黑龙江省财政收支及债务风险表现,揭示财政风险防控存在风险预警机制低效和风险评估体系不健全等问题。在借鉴发达国家如美国、日本,发展中国家如俄罗斯、巴西以及吉林省、浙江省等国内地方财政风险防控成功经验的基础上,得到财政投融资机制完善和风险预警指标体系健全等启示。提出提高黑龙江省新型城镇化进程中财政风险防控水平的对策,即建立高效的风险预警机制,从风险现状评估、确立预警指标、设计预警模型到实施预警控制;完善财政风险评估体系具体包括财政支出绩效评估以及降低财政风险评估成本;加强财政风险监督,提高财政资金和债务资金的使用监管力度等。
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