【摘 要】
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经济全球化时代,越来越多的跨国企业通过转让定价开展避税活动,相应地,越来越多的国家构建了转让定价税制以推进反避税工作,但由于传统转让定价调整事后调整的机制加剧了税企间的转让定价争议,预约定价便以其独特的优越性进入税企双方的视野。近年来,我国预约定价制度不断完善,但在其实践应用中也反映出一些尚待改进的问题。同时,跨国企业对预约定价的需求日益增加,客观上对我国预约定价工作提出了更高的要求,优化预约定价
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经济全球化时代,越来越多的跨国企业通过转让定价开展避税活动,相应地,越来越多的国家构建了转让定价税制以推进反避税工作,但由于传统转让定价调整事后调整的机制加剧了税企间的转让定价争议,预约定价便以其独特的优越性进入税企双方的视野。近年来,我国预约定价制度不断完善,但在其实践应用中也反映出一些尚待改进的问题。同时,跨国企业对预约定价的需求日益增加,客观上对我国预约定价工作提出了更高的要求,优化预约定价制度、改善预约定价服务在我国势在必行。本文以优化我国预约定价制度为导向,从介绍预约定价相关理论出发,以充分理解预约定价的深刻内涵,首先介绍了税收管辖权与国际重复征税、转让定价与传统转让定价调整的相关理论,研究了预约定价的概念及类型特点,对各类型预约定价进行了比较评析,同时阐述了预约定价在全球范围内产生的原因及作用;其次,本文研究了我国推行预约定价安排的必要性,并从法律依据、实践情况两个方面探索了预约定价在我国的落地情况;接着通过64号公告前后的案例分析及比较,反映我国预约定价制度的完善进程,并结合我国预约定价制度的法律依据、实践情况等现实情况,分析我国预约定价制度存在的主要问题及其形成原因;在此基础上,研究OECD《跨国企业与税务机关转让定价指南(2017)》中提出的关于预约定价的指导性建议,同时基于美国预约定价制度的成熟性和先进性,对中美预约定价制度进行对比,总结国际先进经验对我国的借鉴意义;综上,针对我国预约定价制度存在的问题,本文从法律体系、实践应用、软环境三个方面分别提出针对性的建议。在法律规范上,可扩大预约定价适用对象范围并分类规定程序,明确商业秘密保护的法律责任,增加争议解决的具体途径;在实践应用上,需进一步重视预约定价年度报告的作用,引导丰富转让定价方法的选择,并探索与其他部门的协同合作机制;在配套软环境上,需建立、优化高效共享的信息数据库,科学配置和建设专业人才队伍,加强国际协调与合作。本文旨在通过以上三个方面的政策建议,促进优化我国预约定价制度,提升我国预约定价服务质量。
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