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国有资产可以分为三个部分：国有企业的国有资产、行政事业单位的国有资产和资源性国有资产。目前，讨论最多的是企业性国有资产，并且随着公众环保意识的增强，资源性国有资产管理也逐渐步入轨道。行政事业单位的国有资产是政府正常运转、为人民提供公共产品和服务的重要物质基础。近几年行政事业单位的国有资产数额增长速度比较快，但是针对其管理的研究仍然不多，因此，有必要对这一类国有资产管理进行深入研究。已有的研究虽然大都涉及了行政事业性国有资产中存在的问题并提出了相应的建议，但比较概括粗略，并没有阐明清楚。本论文以云南省无线电国有固定资产管理为例来进一步分析研究行政事业单位国有资产管理中存在的问题，以期望能对专业性较强的行政事业单位的国有固定资产管理具有借鉴意义。
我国行政事业单位固定资产是资产分类中比重最大的一类。因此，这一类资产管理的好坏直接影响到整个行政事业单位国有资产管理的好坏。由于篇幅所限，本论文的研究范围就限制在行政事业单位国有固定资产管理的研究方面。
本论文分为三个部分：
第一部分概述了我国目前的行政事业单位国有资产管理的情况。现在已经有一些关于行政事业单位国有资产管理的文章，它们对其中存在的问题作了一定的研究和探索。总的来说，它们认为存在的问题主要有：产权不清、体制不顺、效率不高、配置不合理以及“非转经”中出现的资产流失等问题。虽然在有关行政事业单位国有资产管理的研究中经常提到以上问题，但是，很少有文章对这些问题本身及它们之间的关系做进一步的阐释，笔者认为国有资产的出资人缺位、产权虚置，是造成国有资产管理体制不顺的根源，而体制不顺会引发资产管理、财务管理不到位，一些环节存在国有资产流失等问题。
第二部分是本论文的重点部分，详细分析了云南省无线电国有固定资产管理的中存在的问题。通过对云南省无线电系统国有资产管理相关资料的分析，本部分验证了第一部分提出的问题，并针对云南省无线电系统提出了详细的解决办法。
在第二部分的基础上，第三部分对行政事业单位国有固定资产管理提出了一般性的建议，并提出了一个相应的绩效考评的框架。笔者希望本文所做出的努力能够为行政事业单位国有资产管理提供一些启示，特别是能为专业性质较强的行政事业单位(如无线电)的国有资产管理提供帮助。