【摘 要】
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湘西地区是指包括湘西自治州、张家界市、怀化市、邵阳市和永州市的江华瑶族自治县、江永县在内的共39个县市区的广大地区。从2004年湖南省委省政府正式提出湘西地区开发,到2
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湘西地区是指包括湘西自治州、张家界市、怀化市、邵阳市和永州市的江华瑶族自治县、江永县在内的共39个县市区的广大地区。从2004年湖南省委省政府正式提出湘西地区开发,到2014年湘西地区开发已走过10年,湘西地区开发的10年,极大的促进了湘西地区经济的发展,缩小了湖南东西部地区差异,在区域协调发展上贡献突出,但同时也存在不少问题。2015年正值湖南省十三五规划编制之际,本文在这个时间节点上,全面系统地回顾了湘西地区开发政策的供给类型与演化路径,从资金投入政策、产业引导政策、多元投资政策和人力资本政策四个方面阐述各项供给政策实施所取得的成效和存在的问题,进而提出湘西地区开发政策的调整策略,以期为湘西地区的新一轮开发提供指导。研究结论表明:地区生产总值、经营性产业投资,非生产性社会事业投资,生产性基础设施投资之间存在长期稳定关系;三次产业变动情况各异,第一产业就业人口占比湘西地区整体高于全国,第二、三产业就业人口占比全国高于湘西地区。邵阳市第一产业产值增量占比波动幅度较大,张家界第二产业产值增量占比较低;张家界进出口总额最小,湘西地区整体贸易依存度较小,人均进出口额增长缓慢;湘西地区实际利用外资直接投资总额逐年增长,引进外资贸易依存度有逐年下降趋势,张家界人均实际利用外商直接投资额高于其他地区,且增长迅速。同时,各区域投资环境存在差异;湘西地区人才培养规模不断扩大,教育投入比例较小。
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