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随着我国经济的快速发展,城镇化脚步不断加快,基础设施及公共服务的需求日益加大,同时,伴随着城市化进程的不断加快和汽车产业扶持政策的持续实施,机动车保有量和机动车出行均在不断增加,而我国城市普遍供给不足的停车设施,使得停车供需矛盾日益突出,停车难成为了继城市交通拥堵后的又一城市交通问题。而我国政府已经在停车设施建设上投入了大量资金,但长期来看,仍有大量资金和需求缺口,建设投资社会公共停车场,难以仅仅依靠政府包揽来解决,所以必须考虑通过政府与社会资本合作(PPP)等方式,利用社会资本进行停车场的投资建设。本文在这一背景下,采用理论和实践相结合、国内外案例分析和具体项目研究相结合的方法,从PPP模式在西方的起源说起,明确了PPP(Public-Private-Partnership)的概念,即政府和社会资本合作模式,指政府为向社会提供有效的公共产品及服务、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担的长期合作关系,对PPP模式的理论和经验进行学习。通过分析项目的具体情况和区位特点,利用物有所值评价和经济效益评价的方式,使用定性分析、定量分析和经济效益评价的方法,对S市立体泊车楼项目使用PPP模式运作的是否物有所值和是否经济进行深入研究。根据物有所值定性评价标准,测算项目综合得分为73.75分;根据物有所值定量评价标准,测算项目物有所值指数为92%,判定项目适宜采用PPP模式,且采用PPP模式比传统采购模式实现价值较大。根据经济效益评价标准,测算项目项目全投资内部收益率(IRR)税前6%,税后5.04%,税后项目投资回收期为16.94年;项目资本金投资额为2999.45万元,财务内部收益率8.29%,财务净现值为2108.16万元,判定项目具有明显的经济效益和社会效益,经济效益评价结论是可行的。进而通过上述评价,判断项目的可行与经济、有效与高效,从多个维度来说明PPP模式的优势。推行PPP模式,对政府来说,不仅可以减轻政府债务负担,解决限制我国城镇化建设的资金“瓶颈”,还能有效促进政府职能转变,减少对微观事务的干预,腾出更多的精力放到规划和监管上。对企业来讲,可以降低参与公共领域项目的门槛,拓宽了私人部门发展空间,进一步激发非公有制经济的活力。对社会来讲,通过“让专业的人做专业的事”,能够提高公共产品供给效率,为群众提供更多更好的基础设施和公共服务。