【摘 要】
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当今世界,科学技术是第一生产力,科技创新促进经济发展,推动社会进步。2017年5月14日,习近平主席在北京高峰论坛上指出要将“一带一路”建设成科技创新之路,科技创新作为“一
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当今世界,科学技术是第一生产力,科技创新促进经济发展,推动社会进步。2017年5月14日,习近平主席在北京高峰论坛上指出要将“一带一路”建设成科技创新之路,科技创新作为“一带一路”倡议的重心,是倡议能否顺利实施的关键。科技的发展离不开国家财政资金的大力支持,随着“一带一路”倡议区财政科技投入规模逐渐扩大,倡议区财政科技投入资金的使用效率引起了有关学者与政府部门的关注。因此,对“一带一路”倡议区财政科技投入产出效率进行研究十分必要。本文在总结国内外现有研究的基础上,结合“一带一路”倡议区财政科技投入产出的特点,以2013~2016年“一带一路”倡议区沿线18个省份(含自治区、直辖市,下同)的财政科技投入产出数据为研究对象,构建“一带一路”倡议区财政科技投入产出效率评价体系,运用数据包络分析方法(DEA)对倡议区财政科技投入绩效进行评价分析。最后将倡议区不同省份的财政科技投入产出效率进行了排名和比较,根据测算结果得出以下影响倡议区财政科技投入产出效率的相关因素:(1)倡议区财政科技投入总量偏低;(2)倡议区财政科技投入产出效率地区差异明显;(3)倡议区缺乏完善的财政科技投入增长机制和绩效评价体系;(4)政府科技投入形式单一且科技生产力转化率偏低。根据研究分析结果,本文提出了相关建议,以期能够提高“一带一路”倡议区财政科技投入产出整体效率,实现资源合理有效配置:(1)结构性地增加“一带一路”倡议区财政科技投入量;(2)缩减地区差异,提高倡议区财政科技投入产出整体效率;(3)建立健全完善的财政科技投入增长机制和绩效评价体系;(4)转变单一的财政科技投入模式,加速科技生产力的转化。
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