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我国社会中80％信息资源是由政府及相关职能部门所拥有，联合国教科文组织关于社会信息的研究报告指出，政府部门所拥有的社会信息的80%是有用的，这也就是说我国政府拥有64%左右的社会信息都是具有价值的；但是，令人遗憾的，这些有价值的信息资源都独立存储在各个独立的业务系统中，仅仅是在部门系统内部实现信息资源的自由流动和共享，信息可以实现纵向的流动和共享，跨部门的横向信息共享存在着巨大的障碍，“信息孤岛”现象在我国电子政务中依然普遍存在，“信息孤岛”现象直接导致跨部门、跨地区、跨层级的部门信息无法信息传输、信息共享严重不足。“信息孤岛”的存在使得部门间的信息的封闭化管理给信息的自由流动带来了制度性障碍，政府所拥有的信息的潜力和价值受到极大限制和削弱。 当前，我国人均GDP按照市场汇率为人均7500美元，经济发展正在走向“新常态”，正处全面建设小康社会的历史时期，这一发展阶段环境约束加深，经济结构调整难度加大、社会发展进入冲突多发期，电子政务的发展面临越来越多地挑战。 新常态下，改革不能只局限在经济领域，社会管理体制也要进入新常态。无论是政府宏观调控问题，还是社会管理方面问题，都需要信息及时在政府部门间共享和快速的整合来为政府高层部门提供及时精准的决策支持，从而使政府的公共管理能力和公共服务水平得以提升，从而实现十八大提出的“提供优质公共服务，提高政府公信力和执行力。”作为一个致力于把提供优质公共产品和公共服务作为建设目标的服务型政府，电子政务信息共享是关键环节。 通过相关文献梳理，我们发现已有的关于政府跨部门间信息共享的研究样本更多来自西方发达国家，尤其是美国的政府电子信息共享研究，由于政治体制的差异和政府行政部门的具体性，我国政府行政部门所面临的政治经济社会文化环境、组织形态、信息化发展程度与这些研究样本存在差别，研究结论的适用性值得思考；同时，西方国家地方行政部门行政能力比较强势，信息共享更多是在垂直层面存在问题，我国垂直层面的问题基本已经解决，信息共享的障碍在横向层面；虽然国内学者也有从跨部门信息共享模式、类型等多方面进行关于信息共享内容研究，但大多是从案例、经验角度进行的研究，理论贡献相对不足。 梳理我国政府电子政务信息共享的相关法律文件和政策，我们发现，我国政府已经在国家层面初步建立了跨部门信息共享的管理系统。但是经济社会活动的联系是如此的庞杂，电子政务服务的对象要求的公共服务是综合多样化的，他们希望可以实现快速获得完整的公共服务，而不是以政府部门职能划分的分项服务。所以就需要政府部门间实现信息共享，建立起跨部门的信息共享平台和业务协同机制，这些要求的变化也是政府再造，提升效率的基本路径指引和发展推动力。 本文建立基于政府对企业开展电子政务活动的业务流程分析方法，通过对业务流程的分析，提出具有针对性的信息完全共享模式，同时在此基础上初步尝试对信息完全共享业务流程的设计，从而较好解决使用信息和生成信息之间的矛盾，推倒部门间的信息藩篱，将各个“信息岛屿”用最有效的方式联接起来，从“孤岛”变成“巨大的支撑平台”实现信息资源的充分共享，也希望能为政府电子政务建设中信息共享模式设计提供一定程度上的决策参考。