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土地作为一种稀缺且不可再生的资源,是人类赖以生存的物质基础,同时也一直是各国土地利用规划、保护和控制的主要目标。基于我国人多地少的基本国情,“珍惜每一寸土地”,节约集约利用土地资源,促进区域的可持续发展,实现区域土地利用方式从低效粗放式向高效集约化转变是我们的必然选择。本文在总结借鉴国内外土地集约利用成果的基础上,深入分析了天水市自然社会经济和土地利用状况,构建了以市域土地节约集约利用为总目标层,以农用地土地节约集约利用和建设用地节约集约利用为准则层,以土地投入强度、土地利用强度、土地利用效率、土地利用结构与布局和土地利用发展趋势为子准则层,包括34个指标层的市域土地节约集约利用综合评价指标体系。运用熵值法对天水市土地节约集约利用总体水平和动态变化进行了评价分析,运用因子分析法对天水市农用地和建设用地土地节约集约利用空间差异进行了评价研究。对天水市土地节约集约利用总体评价结果显示,天水市土地节约集约利用总体水平现状综合评价值为0.7216,处于低度过度利用阶段。天水市农用地节约集约利用水平与建设用地节约集约水平差异不明显,农用地集约水平(0.7443)和建设用地节约集约水平(0.6984)均达到低度过度利用阶段,且建设用地已接近中度节约集约利用阶段;就子准则层而言,土地利用强度指标得分最高(0.1973)而土地利用结构与布局指标得分最低(0.1035),土地利用结构与布局需进一步优化。对天水市土地节约集约利用动态变化分析结果显示,1999~2008年天水市市域土地集约节约利用综合水平在不断提高,农用地综合值和建设用地综合值均有显著提高,其中建设用地集约节约利用水平的提升快于农用地;土地投入强度指数和土地利用效益指数呈显著的上升趋势,土地利用强度指数和土地发展趋势指数亦呈上升趋势,但较之前两项指标变化不是很大,而土地利用结构与布局呈缓慢下降趋势。对天水市土地节约集约利用空间差异研究结果表明,天水市农用地集约节约利用区域差异性比较明显,分布在北部的秦安、甘谷两县节约集约利用水平较高,而东部的麦积区、清水县和张家川县集约节约利用水平比较低。天水市建设用地节约集约利用程度空间差异较大,集约程度最高的秦州区(0.96)和最低的秦安县(-0.58)差距显著,应加大用地内部的挖潜力度。结合天水市土地资源利用的实际情况,本文最后提出加强天水市土地节约集约利用的对策和建议。