论文部分内容阅读
进行合理、高效配置的教育资源是教育事业健康长效发展的基础。目前，在教育服务的供给过程中，政府仍然是教育资源配置的主体，单一的政府举办以及排斥市场机制的教育资源配置方式，带来不少弊端。对于教育服务来说，不管是由政府直接生产或是间接提供，它的最终目的都是要满足受教育者对其多元化、优质化的需求。政府应该放开对教育的束缚，将配置低效或无力配置的教育服务交给市场。2013年9月国家颁布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》的政策，则为教育领域的改革提供了很好的突破口。由此，在政府购买公共服务的分析视角下，创新公共教育服务的供给模式，构建完善的政府购买机制，转变政府承担教育责任的方式，积极调动市场的决定性配置作用，有助于推进我国教育资源配置的市场化改革进程。 本研究从弗里德曼的教育凭证思想为理论应用出发，综合运用文献法和访谈法，剖析我国当前教育资源配置方式的现状与问题，借助政府购买公共教育服务的实践优势去解决问题，探索出从政府举办走向政府购买的教育资源配置的市场化改革之路。本研究内容共分为五章：第一章，相关概念界定与理论分析。论述公共产品理论和教育凭证理论，为教育资源配置改革提供理论基础。第二章，阐述当前教育资源配置方式内部结构中配置主体、配置原动力、配置决策方式及配置客体方面存在的问题。第三章，对当前教育资源配置改革的政府购买公共服务的政策背景和内容进行介绍，分析其改革政策的特点，阐释改革政策的意义。第四章，以政府购买公共教育服务为视角，结合其国内外的实践经验，阐述其实践优势，如：方式多样促使教育服务供给多元化、独立自主促进购买教育服务公平、竞争择优提高教育服务购买质量以及制度评估规范教育服务购买机制，从而分析教育资源配置市场化改革的必要性。第五章，从合理设置机构和科学制定制度两个方面进行完善政府购买教育服务的体制，再从层次、形式和功能三个层面形成高效的政府购买教育服务的机制，探索出从政府举办走向政府购买的教育资源配置市场化改革的道路。