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全球自然灾害的频发使得城市面临严峻的风险和威胁,应急管理工作也进入“应急”状态。韧性的提出为城市发展和空间规划建构了应对灾害的新方式,对灾害韧性的研究经历了从生态韧性到应对不确定性的长期韧性转变,然而对于灾害响应缺乏关注。灾害响应是灾害韧性的重要内容,是体现国家救援能力、组织能力的关键,相比灾后救助,灾中响应情况更多变、主体更多元、环境更复杂。基于此,本文以网络媒体新闻及社交媒体信息为研究手段,在理论基础和研究综述的支持下,构建从定性到定量的灾害响应思路,深入探究不同自然灾害分阶段响应特征,基于具有滞后效应的DEA模型计算灾害响应效率并进行对比与评价。研究表明:(1)自然灾害分阶段特征差异明显。政府决策、应急救援及社会救助三大方面构成了各类灾后的主要响应特征,随着时间的推移,在爆发期三类响应信息出现类型和频率逐步增加;(2)通过DEA模型构建政府决策、应急救援和社会救助三类输入指标和公众响应输出指标,通过计算,灾害响应效率平均值为丽水山体滑坡(0.613)>阜宁龙卷风(0.601)>玉树地震(0.427),三类自然灾害响应效率变化趋势不同,其中玉树灾害响应效率呈现逐步上升趋势,滑坡和龙卷风灾害呈“U”型结构。消退期灾害响应效率趋于最优值1,同时投入冗余率在第7天后逐步降低,周期性明显。灾害持续期,三类灾害响应效率值最低,作为灾害救助、各项人员、资源、信息要素配置及适应的关键时期,应予以更多关注和管理;(3)从灾害投入冗余率和产出不足率来看,影响不同灾种灾害响应效率因素不同,应急救援是影响玉树地震灾害响应效率的主要因素,应急救援和社会救助是影响丽水滑坡灾害响应效率的主要因素,社会救助是影响阜宁龙卷风灾害响应效率的主要因素;(4)灾害中不同救灾主体变化趋势明显。救灾中政府角色逐步转换,主导型到服务型变化趋势凸显;应急救援是各类灾害中影响灾害响应效率的主要因素,随着我国应急管理体系的逐步完善,我国的救援能力逐步提高;社会救助的主体地位逐步提升,是政府决策和应急救援的有效补充。(5)灾害响应是分阶段的动态响应过程,灾害种类、灾害规模、区域经济发展水平以及灾害治理理念直接影响了灾害响应效率的高低。本文从提高持续期灾害响应效率,构建分阶段灾害响应机制、增强灾害不同阶段多元主体协同性,提升协同共治水平、建立灾中响应风险管理制度,健全灾害响应法治化建设和创新灾害系统多媒介信息化响应平台四方面提出提高灾害响应效率的路径。一方面,丰富了灾害响应及韧性理论研究,另一方面,为灾害响应及灾害韧性提供发展策略,同时可指导并提高灾害中不同响应主体的救灾效率,具有较强的实践意义。