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随着经济的发展，资源在不断满足经济增长的需要，同时也带来了危及人类生存的生态环境功能的急速衰退。对受损的生态环境进行维护以恢复其生态功能和价值是实现可持续发展的要求，由受益者对生态建设中的利益损失者进行补偿也符合公平正义的原则。因此，全面、系统地对生态补偿制度这一课题进行探讨具有重大的理论和现实意义。
生态补偿是指国家规定或社会主体之间约定由环境受益者支付所受利益的相应代价，并将由此得到的惠益对生态环境进行补偿，以及对为保护生态环境及其功能而付出代价和做出牺牲的单位和个人进行的资金、技术、实物、政策上的优惠等形式的补偿。生态补偿法律制度是生态、经济、法律的综合体。现阶段，我国虽然已在生态建设过程中开展了多种形式的生态补偿，但是还缺乏规范化的生态补偿法律制度。因此，在正确认识我国的生态补偿立法和实践现状的基础上，建立科学合理的生态补偿制度，是生态建设能否顺利开展的关键。
本文共分为六章进行论述：第一章是文章的引言：第二章对生态补偿及其法律制度进行了概述，具体阐述了生态补偿提出的背景、生态补偿的概念、特征、性质等基本问题，以及生态补偿的法律关系等内容。其中在对法律关系主体的研究中，本文创新性地引入了利益相关者理论，为生态补偿主体的具体确定找到了一个新的切入点；第三章从经济学和法学两个角度论证了生态补偿法律制度建立的理论基础；第四章考察了我国生态补偿立法及实践的现状，继而从法律体系不健全、法律制度内容存在缺陷、管理体制混乱三个方面分析了我国生态补偿制度存在的弊端及其成因；论文的第五章立足于我国的实际情况，提出了对于完善我国生态补偿制度的构想。具体构建了生态补偿的法律体系，确定了生态价值评估机制、补偿者、补偿对象、补偿的标准、补偿的资金来源、救济途径等生态补偿法律制度的内容：最后第六章论文的结语部分对本文进行了必要的总结，并对今后的研究方向和研究重点进行了展望。