论民办非企业单位的民事主体地位

• 作 者: 邵斌华
• 发表日期: 2007年期
• 关键词: 民办非企业单位 非营利性组织 非营利性特征 社会组织 民事主体

主题与思路:民办非企业单位是近年来出现的新事物,是区别于国家机关、社会团体、企业单位和事业单位的一种新的社会组织类别,以其举办者主体的差异而分别具有法人、合伙和个体三种民事主体地位。现有法律法规对民办非企业单位的规定不尽全面、完善,其财产归属、权利能力、责任能力等法律属性没有系统明确的规范,目前对其实践中的困惑和理论上的争议,严重制约了民办非企业单位的规范发展和承担的社会职能的发挥。本文将从民办非企业单位的基本问题、主要法律特征入手,分析其营利活动及民事主体地位,分析其在目前社会中的现实意义及困惑,并对其健康发展提出立法上的期待。文章结构:全文分为六个部分。导言部分简要介绍了本文的研究对象、写作目的、写作思路和写作重点。在第一章中,主要说明了民办非企业单位的概念、法律地位、法律规范及制度价值;民办非企业单位的两类三种具体组织形式;以及对民办非企业单位的管理规定。在第二章中,主要对民办非企业单位的性质进行了分析,说明了民办性及非营利性特征是民办非企业单位的基本特征,公益性特征不是民办非企业单位的普遍性特征;并分别分析了法人型和非法人型民办非企业单位的特性。在第三章中,主要对民办非企业单位的营利活动的性质进行了分析,说明民办非企业单位可以从事营利活动,但目前民办非企业单位的营利化倾向严重,并提出限制民办非企业单位营利化倾向的必要性及采取的措施,并对民办学校的“合理回报”问题作了说明。在第四章中,说明了有关民办非企业单位的法律、法规亟待完善、规范的方面,并提出立法上的期待和展望。结语部分强调对民办非企业单位立法的紧迫性,有待对民办非企业单位营利活动及其财产的归属进行规范,以保障其非营利性质的实现。期待在《民法典》中对民办非企业单位的民事主体地位予以具体明确。