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随着我国政治经济体制的转轨，传统城市社会结构的转型，原来由政府和企事业单位统包统揽的社会管理和社会服务职能开始分化并逐步下沉到社区。权力的下放和管理重心的下沉，使基层社区管理的重要性日趋凸显，基层政权因管理事务庞大而出现的资源供给不足问题，这就需要居民参与社区自治承接弥补。
社区自治是社区治理的模式之一，是在政府主导和推动下，依法管理本社区共同事务，实行自我管理、自我教育、自我服务。自治的主体是居住在各个基层社区的全体居民，故社区居民参与是社区自治的本质特征和重要标志。然而，现阶段我国社区自治中的居民参与却不尽人意，居民参与的不足已经成为了制约社区自治顺利推进的瓶颈。本文通过对上海市浦东新区潍坊社区的调研，结合个案和调查数据，在探讨社区自治和居民参与现状的基础上，对城市社区自治中居民参与存在的问题和原因进行综合分析，进而提出扩展社区居民参与的基本对策。