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近年来,非农产业部门的就业增长速度呈回落态势。从所有制部门看,我国国有企业和集体企业己成为劳动力净流出部门,加上近年来企业整体效益下降,吸纳劳动力的能力也在不断下降。同时,农业部门还在不断产生新的剩余劳动力,加上机关、事业单位等部门的冗员裁减的不可避免,这些都加大了我国的就业压力。民营企业已经成为缓解社会就业和再就业压力的主渠道。虽然各级政府和社会各界对就业工作十分重视,并探索出许多有益的经验,但随着我国经济体制改革的逐步深入,经济结构的不断调整,我国劳动力供大于求的矛盾并没有缓解,就业的结构性矛盾更加日渐突出。 本文通过东北老工业基地的实际情况,说明了国有:企业在吸纳劳动力方面的地位的弱化与民营企业解决就业方面所作的贡献。同时,对民营企业在吸纳劳动力就业方面存在的障碍、阻力以及民营企业扩大就业规模需要的外部环境、必须改善的问题进行了客观分析。重点是对我国的就业实际情况,对如何进一步发挥民营企业的就业主渠道作用提出了若干政府行为对策:改善民企发展环境,促进民企规模增长,以促进就业;完善各项户籍、保险乃至政策性就业政策,使民营企业享有合法权益与“国民待遇”,这是民营企业健康发展必需的资源配置条件;构建就业服务体系,营造促进中小企业吸收劳动力大量就业的良好氛围;出台民营企业吸纳富余劳动力的激励政策。企业做大做强,自身也要采取积极应对措施:严格履行国家规定的雇用制度;建立有利于人才成长的环境以吸引人才;调整福利待遇,制造宽松的劳资关系环境,制定相关的考核标准制度,这样才可能激发劳动者求职的积极性。