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军队干部转业到地方工作,是国家和军队的一项重要制度,也是一项重要的政治任务。2001年,我国颁发了《军队转业干部安置暂行办法》,形成了计划分配和自主择业两种安置模式,大量军转干部得到妥善安置,为地方经济社会建设做出了突出贡献。然而,随着改革不断深化、社会利益关系深刻调整、军队现代化建设日益加速,军转干部安置工作遇到了许多新问题和新挑战。济南市是济南军区、山东省军区、济南空军、武警总队的驻地,承担着繁重的安置任务。近年来,济南市军转安置人数常年处于高位,安置压力与日俱增；行政体制改革不断深化,机关事业单位等安置渠道日益萎缩；军转干部选择去向过于集中,很多人才资源无法得到合理配置；自主择业军转干部创业就业困难,管理服务体系亟待完善；军转培训工作的内容方式陈旧,影响了军转人才的对接转型和进一步发展。如何顺应形势发展,及时调整与完善有关政策和制度,成为摆在济南军转工作者面前的一道难题和亟待解决的课题。本课题利用作者多年从事军转干部安置工作的经验和丰富的数据,采用文献研究法、资料研究法、定量分析、定性分析、可行性论证等多种方法对济南市军转干部安置的现状进行深入剖析,探索军转干部安置工作中存在的问题,借鉴国内外军转干部安置的先进做法,有针对性地提出科学、合理、高效安置军转干部的对策建议,为完善和推进济南市军转干部安置工作提供理论支持与合理化建议。本文共分五个部分：第一部分,绪论。介绍了选题的背景和意义、国内外研究现状和本文的研究思路与研究方法。第二部分,从历史沿革、政策特点和不足三方面对我国现行军转干部安置政策进行了分析解读。第三部分,分析了济南市军转干部安置的现状。以2004-2009年的军转干部安置数据为基础,从军转干部的安置数量、安置方式、安置去向、年龄结构、职务层次、所学专业、就业倾向等方面出发,对济南市的军转干部安置现状进行了综合分析。第四部分,探讨了济南市军转干部安置存在的问题及原因。通过对济南市军转干部安置中存在的结构性矛盾、指令性安置政策与地方政府各项基本制度建设之间的矛盾、相对单一的安置渠道与合理配置军转人才资源的矛盾进行研究分析,总结出了三条原因：一是市场经济体制尚不完善,区域发展不平衡。二是政策制度不配套,在管理、服务、培训等环节,适合济南市的应对措施还不健全。三是受传统价值理念的影响,地方部门的安置理念和军转干部的择业观念亟待转变。第五部分,借鉴国内外军转干部安置的先进做法,提出了完善济南市军转干部安置工作的对策和建议。一是科学制定安置计划,规范考试考核安置办法,疏通企业安置渠道,完善计划分配的路径。二是加强自主择业配套机制建设,加大政策扶持力度,引导军官转业安置走向社会化。三是积极推进岗前专业培训、个性化培训、混合学习模式,强化培训保障,促进军转人才的转型与开发。最后是结束语。