湘西地区乡政府基本公共服务能力提升问题研究—以桑植县竹叶坪乡政府为例

• 作 者: 陈娜娜
• 机 构: 中国矿业大学
• 出 处: 中国矿业大学
• 发表日期: 2017年期
• 关键词: 乡镇政府 服务能力 质量保障 队伍建设 资源分配

提升基本公共服务能力是提高政府基本公共服务水平的关键因素。提升湘西地区乡政府基本公共服务能力对促进农村地区基本公共服务发展，振兴当地经济与产业，改善居民生活质量，促进民族平等民族团结，全面建成小康社会有深远意义。本研究以公共产品理论、新公共服务理论、地方治理理论为理论基础，通过对有关数据统计分析、实地访谈、问卷调查、案例分析法等方式，系统分析湘西地区乡政府基本公共服务能力。从整体上看，当地政府基本公共服务能力的发展主要表现在资源分配能力、发展规划能力、政策执行能力、基础建设能力、危困治理能力等五个方面，具有内生性、地域性、民族性、多样性等特点。通过对桑植县竹叶坪乡的实地调研可以得知，以竹叶坪乡为代表的湘西地区乡政府基本公共服务能力存在均衡供给能力较差，质量保障能力较低，持续发展能力较弱，资金筹措能力不足，政策执行能力不强等问题，而经济落后、文化制约、思想传统、地理条件复杂、社会制度落后等则是制约湘西地区乡政府基本公共服务能力提升的重要因素。因此，提升湘西地区乡政府基本公共服务能力必须进一步从强化队伍建设、发展乡村经济、创新服务方式、加强绩效考核、强化依规治乡等方面发力。