新疆社会资本投资医疗机构SWOT分析

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目的:总结社会资本办医的政策要点和国内非公立医疗机构投融资特点;在总结新疆非公立医疗机构投融资特点和运营现状基础上应用态势分析法(SWOT法)进行系统分析。方法:通过文献回顾法,综述社会资本办医政策(国家层面和新疆层面)和国内非公立医疗机构投资特点;通过问卷调查,采用分层、随机抽样的方法,对新疆非公立医疗机构开展现状调查;通过定性访谈,归纳新疆非公立医疗机构投资方的投资意愿、投资现状、融资路径以及行业管理部门对于投融资好的建议和意见;应用SWOT分析法对新疆非公立医疗机构的投资环境进行深度分析。结果:从政策分析,国家层面的社会办医政策已从倡导性向实操性转变,新疆不同地州市社会资本办医政策的落地效率存在差异,且政策的联动性不够;从投融资特点分析,新疆非公立医疗机构的融资以银行借贷为主,融资路径单一;从运营现状分析,新疆非公立医疗机构专科运营有特色,运营机制灵活,但运营过程资金流不足,管理机制不完善,政府的运营监管及扶持不到位。结论:加快推动社会资本办医政策落地,进一步明确牵头部门,建立执行监督机制,特别是要进一步推进多点执业政策落地;拓展投融资路径,倡导建立多元化投资模式,积极推行股权融资;重视对非公立医疗机构的整体规划,规范非公立医疗机构的用地审批和监管,加强税收和医保政策的扶持。
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