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蚕丝的大规模生产，是一项符合可持续发展和环境保护基本国策的富民产业，可以带来巨大的经济和社会效益。从中国古代以来，蚕丝业在商业市场一直占有一席之地，推动着中国社会经济的发展，它一直也是我国老百姓从事的众多副产业之一，某种意义上讲也是国计民生不可或缺的一部分。我国的桑蚕业主要分布在江苏省的60个县（市、区），有一半以上的乡镇以蚕丝业为生。江苏海安是全国著名的丝绸之乡，俗话说“到海安，必看蚕。”这里拥有我国最大的优质蚕茧生产基地。蚕桑产业已经成为了海安县对外宣传的一张名片，也是海安县农民收入的重要来源，是海安县全面建设小康的生态保障与地方经济发展的重要支柱。在过去的24年，海安的蚕茧产量在江苏省一直都位居第一名，茧丝绸产业创造了巨大的GDP，是40万桑蚕大军发财致富的保证。随着我国城镇化步伐的加快，外加经济的高速发展,海安县蚕业的发展受到各方因素的阻碍。蚕丝业产业属于一种交叉产业，与第一产业、第二产业都有密不可分的关系，所以影响海安县蚕丝业发展的障碍因子也很多。蚕丝业的发展是一个复杂的过程，需要各个环节的相互协调。在相关理论和实践探究的基础上本文利用文献与理论研究法，理论结合实际的研究方法以及实证分析法等方法，结合可持续发展理论，农村经济发展理论，区域经济发展理论对海安县的蚕业发展现状与问题进行了分析，研究发现海安蚕业发展具备较好的自然条件和历史文化底蕴，良好的经济基础和广阔的市场前景给海安蚕业可持续健康发展提供了条件。然而，分析得知海安蚕业可持续发展正面临着桑园面积逐步减少问题；自然灾害频繁发生，气候环境异常多变，工业“三废”污染环境，农药中毒时有发生等环境问题；法制不完善，管理体制的不合理，行业长期缺少投入等管理体制问题。人才危机，生产服务体系泛力，蚕业科学技术落后等问题；以及成本与产出比例失衡关系着海安县的蚕业发展，市场竞争的加剧，丝绸工业和贸易竞争力较弱等诸多问题影响着海安县蚕业的发展。针对这些问题，结合海安县实际，本文提出了加大优势主产区比重，稳定桑田面积；推进桑地流转，建设连片规模桑园；推广大棚养蚕，发展室外设施蚕业；推动技术革新，提高蚕桑生产效率；培育专业养蚕大户，促进蚕桑可持续发展等稳定海安桑田面积，实施规模化养蚕的建议。提出了建立与气象部门联动的气象预警机制；科学预防“三废”污染环境；加强蚕桑病虫害综合防治,控制灾害损失等加强安全防控，降低养蚕风险的建议。加强法制化建设；加大政策扶持，增加基础性投入；建立并完善海安县蚕业政策体系等构建与现代蚕业相适应的政策管理体系的建议。增加技术创新和科技支持；加大科研资金和人员投入；加快品种、技术与知识更新等增加科研力度和科技含量的建议。以及改造桑蚕产业模式；建立科学蚕业生产链；调整蚕茧政策，保证蚕茧质量；平衡蚕茧业的多方利益，建立有序市场；改革原有的蚕丝茧流通体制，实行市场化的流通；制定产业化系统工程的营销策略，合理定价的营销策略，科学的营销渠道策略，有效的促销策略，建立海安县蚕业信息共享平台等一系列建议。