地方审计发展过程中存在的问题及其对策

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国家审计作为国家管理经济建设运行的一部分,与公共管理有着密切的联系。地方审计是国家审计的重要组成部分,自1983年成立以来,围绕地方经济中心工作,通过揭露被审计单位存在的问题,对微观经济进行审计评价、提出改进建议,并对一些行业中存在的带有普遍性、倾向性的问题以及一些政策中不合理的因素,从宏观经济管理的角度向当地政府或有关部门反映,即微观入手宏观着眼,为改革开放保驾护航,有力地促进了地方经济的健康成长。同时,地方审计也在各级党委、政府的大力支持下,获得了长足的发展。但随着国民经济的快速增长,市场体制的不断完善,法制建设的稳步推进,现行国家审计体制存在的体制缺陷、审计资源紧缺以及审计环境不佳等问题已经制约了地方审计的进一步发展,主要表现在审计监管不到位、队伍建设矛盾突出、审计经费缺少保障、绩效审计推行缓慢等方面。本文试图以行政管理的一些理念,同时借鉴国内外学者的研究理论及方法,把湖南、广东等省的地方审计作为主要调查对象,致力于探讨地方审计发展过程中存在的问题并提出改进建议:采取“改良”审计体制的办法提高地方审计的独立性,加强制度建设促进地方审计发展,改变审计模式提高审计效率,整合审计资源拓展审计空间等,以期能为地方审计的快速发展提供一些有参考价值的建设性意见。此外,本文也关注了国家审计顺应国际审计的发展潮流:信息化快速发展,审计手段将进一步优化;加大力度推进政府绩效审计发展。
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