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“消除贫困,实现共同富裕”是社会主义的本质要求。精准扶贫,是实现城乡一体化、消除贫困、实现共同富裕的内在要求。十九大报告中指出,目前我国脱贫人数达到了 6000多万人,成绩斐然的同时面对脱贫攻坚决胜期之际,走好“最后一公里”,完善地方政府精准扶贫政策执行,实现精准扶贫政策目标,是我们要攻克的最后一关。首先,本文阐述了相关概念并梳理了政策执行理论的变迁及“自上而下”“自下而上”“整合模式”三种不同路径的政策执行研究分析模式,分析了本文所采用的理论模型——史密斯政策执行过程模型与精准扶贫政策执行研究的适用性分析讨论,梳理和阐述了我国扶贫开发政策的历史演变过程和精准扶贫政策的现状。其次,本文采用史密斯政策执行过程模型作为分析工具,选取辽宁省脱贫攻坚典型代表地区——朝阳市作为分析样本,在充分了解朝阳市脱贫攻坚现状、精准扶贫政策及执行情况基础上,通过实地调研访谈的方法,深入探究朝阳市精准扶贫政策执行过程中存在的问题、原因并根据史密斯政策执行过程模型四个维度以小见大地总结出地方政府精准扶贫政策执行过程中存在的问题:指标化定额使得贫困户识别不够精准,“漏评”和“误评”现象屡见不鲜;政绩考核让扶贫干部更关注于短期效益,“返贫”现象频发;扶贫专项资金的设立和使用与贫困户实际需求不匹配,过度依赖产业扶贫,导致扶贫资源浪费;驻村扶贫干部工作中的若干问题;基层官僚以权谋私、优亲厚友现象频发,扶贫资金存在恶意挪用、截留和侵占等腐败问题;政策宣传力度低,“封闭式”执行,民主评议机制透明程度低;官本位的“家长制”现象浓厚,压缩精准扶贫政策执行的空间、贫困群众的“贪、愚、弱、私”观念对精准扶贫政策执行带来影响;贫困群众的受教育水平偏低、技术能力欠缺,无劳动能力人员较多,老龄化趋势严重;自然地理环境对政策执行效果有直接影响,农村的宗教、裙带关系复杂;贫困文化给精准扶贫政策执行带来影响;农村“空心化”现象,给精准扶贫政策的执行带来阻碍。最后,本文尝试性地从史密斯政策执行过程模型四个维度给出了完善地方政府精准扶贫政策执行的对策建议:运用大数据思维,为贫困户科学定额;建立科学化、规范化的精准考核制度,赋予地方政府更多自主权;实行差别化帮扶,构建市场化扶贫机制;调动基层扶贫干部工作积极性;转换基层政府自身定位;加强对地方政府监管工作;引导贫困群众树立正确价值观;调动贫困群众参与积极性;强化法治建设;加大教育扶贫资源投入力度;营造良好的文化氛围;加大对贫困地区社会保障力度。