电信业资费管制中存在的问题与对策研究——以江苏省为例

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电信业作为现代通信领域的支柱性产业,对国民经济的发展和百姓生活影响巨大。由于其具有自然垄断、规模效应等经济特性,政府需要依法通过行政、技术、经济手段对电信业进行管制,以提高电信市场资源配置合理性、保障消费者的合法权益。电信资费作为电信业的阿基米德点,一直是电信企业和用户关注的重点,是电信企业间市场竞争的中心,也是政府实施电信管制的难点。经过多次改革调整,已初步建立一套资费管制体系,随着电信市场竞争格局的不断变化,当前的资费管制各方面存在一些问题,必须通过调整优化以适应快速发展的电信市场。  本文以江苏电信业为研究对象,在解读现有政策、评述相关文献的基础上,对江苏省电信业的发展背景及管制框架进行概述。其次通过行业内部调查对当前江苏省电信业热点资费问题展开论述,重点针对价格战、资费欺诈现象进行分析研究,发现当前资费管制存在的问题,由于管制机构不独立及法制的不健全,导致资费管制政策无法有效实施,消费者的消费透明度低。同时,研究国外部分国家的资费管制经历,总结出适合我国的做法。最后,提出我国电信业资费管制改进的具体对策,在完善管制机构及法制建设的基础上,优化管制手段,提高消费者消费透明度,构建有效的竞争格局,推动我国电信业的快速健康有序发展。
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