【摘 要】
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该论文将新制度经济学和公共选择理论、博弈论及信息经济学与本国实际相结合,运用基本假设、基本理论、基本分析工具,努力构建一个外生因素—政府官员—规则选择—政府绩效的
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该论文将新制度经济学和公共选择理论、博弈论及信息经济学与本国实际相结合,运用基本假设、基本理论、基本分析工具,努力构建一个外生因素—政府官员—规则选择—政府绩效的理论分析框架,并将其运用于对地方政府决策行为的分析中.按照上述分析框架,该论文首先从理论上分析了地方政府决策的制度环境、制度安排、实施机制这三个问题.在上述理论分析的基础上,论文对地方政府决策行为进行了实证分析,主要考察了地方政府的制度博弈和对市场问题以及公共问题的决策.通过研究地方政府官员特别偏好和选择非正式规则决策问题,发现官员选择非正式规则与他们追求个人利益具有一致性.这可能与他们所处的制度环境有关.值得注意的是,政府官员在作出公共选择时,的确有个人追求自身利益的因素和成份,但这种动机和行为不是不能约束.针对地方政府决策出现的问题,该论文提出了改革地方政府治理结构、扩大基层与群众自主治理的范围、完善民主化、科学化的决策制度等政策性建设.同时指出,多中心治理和社区群众自主治理是实现地方政府分级决策、改善政府绩效的努力方向.
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