越秀区政府面向社会组织购买社区居家养老服务研究

• 作 者: 李子森
• 出 处: 华南理工大学
• 发表日期: 2017年期
• 关键词: 越秀区 政府购买 社区居家养老 养老服务 社会组织

中国已迈入“老龄化社会”的行列,而与之相随的是养老服务供需矛盾尖锐的困境,政府作为社会养老服务的供给主体,受制于其效率的局限性,已难以满足老龄人口急剧增长所带来的旺盛需求。在此背景下,通过引导社会组织参与养老服务供给的创新形式—“政府购买养老服务”成为了中央和地方各级政府保证老年人“老有所养”的重要工具。早在2009年,广州市越秀区就学习港澳先进的社工理念,在东山区福利院养老服务试点项目中,通过“政府购买”的方式引入社工组织进行承接。2011年至2016年间,越秀区通过“政府购买”的形式累计引14家社会组织参与到全区26个社区居家养老项目的运营中,积攒了许多成功经验。但同时制度规范不健全、财政支持力度不足等问题也在区内广泛实践中有所显现,成为阻碍越秀区政府购买社区居家养老服务工作进一步推广的关键因素。在总结成功经验的基础上寻求越秀区政府购买社区居家养老服务的优化路径是本文研究的重点。本论文分为五部分。第一章为绪论,介绍论文的选题背景、意义,国内外研究现状以及研究方法。第二章对关键概念给出界定,并对相关理论进行梳理。第三章以广州市越秀区为研究对象,阐明政府购买社区居家养老服务在区内得以开展的实现条件,总结购买过程中的成功经验,并对区内实践中存在的问题进行剖析。第四章探究国外发达国家或地区政府购买实践的成功经验,总结出越秀区政府购买社区居家养老服务可供借鉴的要点。第五章立足研究的分析结果,结合国内外已有的理论成果和实践经验,探讨越秀区政府购买社区居家养老服务的问题对策并提出加强制度建设、加大财政支持力度、淡化行政化色彩、完善监督评估体系等发展建议。