【摘 要】
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目前预算管理在国内外已经都得到了较为广泛的应用，包括计划与协调组织活动、分配资源、激励员工等等，为企业乃至社会的进步都发挥了巨大作用;但是不论是理论还是实践中，都出现
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目前预算管理在国内外已经都得到了较为广泛的应用，包括计划与协调组织活动、分配资源、激励员工等等，为企业乃至社会的进步都发挥了巨大作用;但是不论是理论还是实践中，都出现了诸多制约着预算管理的进一步发展的问题，其中预算松弛就是一个典型难题。预算松弛会限制企业的潜力发挥、增加企业的内部成本、侵蚀企业的资源、降低企业的经营效率;但是预算松弛也可以成为企业应变不确定性环境的缓冲剂，缓解预算执行人员的紧张情绪，使其更加从容地应对风险。那么如何能够引导预算松弛朝着有利于企业的方向产生作用？或者说如何去有效地治理预算松弛的问题？那么就需要找出那些制造松弛的源头——“成因”来，但是迄今为止，对预算松弛的成因究竟是什么，依旧是人言人殊，莫衷一是。 为了厘清预算松弛的形成机理，本文采用规范和实证相结合的研究方法。主要是在权变理论的研究基础上，大胆地结合了经济学理论和舞弊理论，发展出了一种全新视角的理论假说——“松弛三角:机会、动机、代价”——来解释预算松弛的形成机理。“松弛三角”模型认为预算松弛产生的根本原因在于动机，机会是重要的促进因素，代价是预算松弛产生的抑制因素。同时，本文利用该模型对过去一些有关预算松弛成因研究中的矛盾结论进行一定的解释。在实证部分，本文采用了问卷调研、因子分析、多元回归等方法，对机会、动机和代价的一些代表性驱动因子进行检验，针对调研的样本数据的检验结果显示:预算强调（或预算目标难度）与预算松弛之间存在较为强烈的正相关;信息不对称（或预算参与）与预算松弛之间也存在正相关关系，但相关程度不如前者;而预算差异调查则与预算松弛呈现负相关的关系。
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